- •Введение
- •1. Анализ состояния условий и охраны труда в российской федерации
- •1.1. Состояние производственного травматизма
- •1.1.1. Состояние производственного травматизма в разрезе субъектов Российской Федерации
- •1.1.2. Состояние производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности
- •1.2. Состояние профессиональной заболеваемости
- •1.3. Состояние инвалидности, связанной с профессиональными заболеваниями и производственным травматизмом
- •1.4. Состояние условий труда
- •1.5. Компенсации за работу с вредными условиями труда и обеспечение средствами индивидуальной защиты
- •2. Экономические потери и издержки, связанные с состоянием условий труда в российской федерации
- •2.1. Расходы на мероприятия по охране труда
- •2.2. Расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда
- •2.3. Экономические издержки вследствие потерь рабочего времени
- •2.4. Расходы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации
- •3. Реализация государственной политики в области охраны труда
- •3.1. Основные направления государственного регулирования в области охраны труда
- •3.1.1. Совершенствование механизма экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда работников
- •3.1.2. Совершенствование финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников
- •3.1.3. Совершенствование порядка оценки условий труда
- •3.1.4. Совершенствование нормативной правовой базы по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты
- •3.1.5. Модернизация правил по охране труда
- •3.1.6. Нормативное правовое регулирование работ во вредных условиях труда
- •3.1.7. Совершенствование порядка подготовки работников по охране труда
- •3.1.8. Совершенствование структуры службы охраны труда на предприятии
- •3.1.9. Международное сотрудничество в области охраны труда
- •3.1.10. Утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг
- •3.2. Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права
- •3.2.3. Выявление фактов сокрытия работодателями несчастных случаев на производстве
- •3.3. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников
- •3.4. Развитие социального партнерства
- •3.5. Научно - практические мероприятия по вопросам демографического развития
- •4. Региональная политика в области охраны труда
- •4.1. Разработка и совершенствование нормативной правовой базы по охране труда субъектов Российской Федерации
- •4.2. Разработка и реализация региональных программ улучшения условий и охраны труда
- •4.3. Информационное обеспечение охраны труда
- •5. Приоритетные направления деятельности по улучшению условий и охраны труда
1.1.2. Состояние производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности
Анализ состояния производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности показал, что в число видов экономической деятельности с наибольшей численностью травмированных в 2012 году вошли такие виды экономической деятельности как обрабатывающие производства, транспорт, сельское хозяйство, строительство, добыча полезных ископаемых.
По данным Роструда в 2012 году произошло 8 553 несчастных случая с тяжелыми последствиями, из них две трети приходится на обрабатывающие производства (2 132 несчастных случая), строительство (1 710 несчастных случаев), транспорт и связь (897 несчастных случаев), сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (782 несчастных случая).
Анализ типологии несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в 2012 году в организациях Российской Федерации, свидетельствует о том, что практически каждый третий несчастный случай (30,5%) произошел в результате падения пострадавшего с высоты; каждый четвертый (23,9%) – в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов; 14,8% – в результате транспортных происшествий; 11,5% – в результате падения, обрушения, обвалов предметов, материалов.
В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в Российской Федерации в 2012 году, 75% несчастных случаев обусловлены типичными причинами организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ, нарушения требований безопасности, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины. Так, только по причине неудовлетворительной организации производства работ в 2012 году произошел почти каждый третий (30,5%) несчастный случай. Технологические и технические (техногенные) факторы послужили причинами 8,7% несчастных случаев с тяжелыми последствиями.
Наибольшее количество работников, погибших в результате несчастных случаев на производстве зафиксировано в таких видах экономической деятельности, как строительство (24,0% от общего количества пострадавших со смертельным исходом), обрабатывающие производства (18,0%), транспорт и связь (12,5%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (10,3%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (7,0%), добыча полезных ископаемых (6,9%).
Неудовлетворительным остается состояние условий и охраны труда работающих в малом бизнесе. Хотя уровень производственного травматизма в малом бизнесе в 2012 году оказался ниже аналогичного показателя по крупным и средним предприятиям (Кч=1,8), коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом равный 0,172 (в 2011 году Кч см=0,152) более чем в 2 раза превысил значение данного показателя в целом по России.
При этом в организациях малого бизнеса, работающих в области транспорта и связи, уровень производственного травматизма в 2,5 раза превышает аналогичный показатель на крупных и средних предприятиях; добычи полезных ископаемых – в 2,1 раза; производства и распределения электроэнергии, газа и воды – в 2,0 раза; рыболовства, рыбоводства, а также операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – в 1,8 раза; обрабатывающих производств – в 1,7 раза; сельского хозяйства и лесного хозяйства – в 1,4 раза; предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, а также строительства – в 1,3 раза.
Вместе с тем, снижение показателей травматизма сопровождается продолжающимся сокращением численности занятых в базовых, наиболее травмоопасных, видах экономической деятельности. Так, по данным Росстата, в 2012 году численность занятых на крупных, средних и выборочно малых предприятиях по сравнению с 2011 годом сократилась в сельском хозяйстве на 7,7%, в обрабатывающих производствах - на 2%.
Значения основных показателей, характеризующих состояние производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности, представлены в Приложениях 7-14.