WYŻSZA SZKOŁA

Informatyki I zarządzania

z siedzibą w Rzeszowie

Wydział ekonomiczny

Kierunek: STOSUNKI MIĘDZYNARODOWE

Specjalność: Sztuka dyplomacji i negocjacje międzynarodowe

Buhra Ivan

Nr albumu studenta 45432

Korupcja na Ukrainie

Promotor: prof. nadzw. dr hab. Aleksander Hall

Praca dyplomowa licencjacka Rzeszów 2013

ja niżej podpisany/a oświadczam, że składana przeze mnie praca dyplomowa pt. „Korupcja na Ukrainie” została przygotowana samodzielnie i nie narusza praw autorskich innych osób.

Oświadczam również, że praca nie była wcześniej przedmiotem procedur związanych z uzyskaniem tytułu zawodowego w wyższej uczelni.

Oświadczam ponadto, że niniejsza wersja pracy jest identyczna ze złożoną wersją elektroniczną.

.......................................................

data czytelny podpis autora

Oświadczam, że niniejsza praca została przygotowana pod moim kierunkiem i stwierdzam, że spełnia ona warunki do przedstawienia jej w postępowaniu o nadanie tytułu zawodowego.

..............................................................

data czytelny podpis promotora

Promotor: prof. nadzw. dr hab. Aleksander Hall

Spis treści

Spis treści 3

Wstęp 4

1. Podstawowe wiadomości o korupcji na Ukrainie 6

1.1. Korupcja na Ukrainie 6

1.2. Korupcja jako zjawisko socjalne 8

1.3. Koncepcje walki z korupcją 9

1.4. Prezydent Ukrainy 14

2. Korupcja w zakładach edukacyjnych, i w pracy 16

2.1. Korupcja w szkołach wyższych 16

2.2. Korupcja przy zatrudnieniu do pracy 18

3. Korupcja na przejściu granicznym 20

3.1. Korupcja na prywatnych przejściach 21

3.2. Dlaczego Polacy strajkowali? 22

3.3. Pokonać nadużycia pomogą technika i podwyżka pensji 24

4. Korupcja w sądach 26

Podsumowanie 31

Bibliografia 33

Wstęp

Tematem mojej pracy jest “Korupcja na Ukrainie”. Moja praca składa się z 4 rozdziałów. Pierwszy z nich, zatytułowany „Podstawowe wiadomości o korupcji na Ukrainie” zawiera omówienie podstawowych informacji o korupcji na Ukrainie, korupcji jako zjawiska socjalnego oraz koncepcje walki z korupcją. Rozdział drugi, czyli „Korupcja w zakładach edukacyjnych i w pracy” - to opis korupcji w sferach edukacyjnych i w pracy. Rozdział trzeci „Korupcja na przejściu granicznym” dotyczy miedzy innymi korupcji na prywatnych przejściach, strajkach i o nowoczesnych technikach które mogą pomóc w przeciwdziałaniu korupcji. W ostatnim rozdziale – „ Korupcja w sądach” opisuję obecność korupcji w środowisku sędziowskim. Wydawać by się mogło, że napisanie tej pracy nie będzie trudne. Na samym początku zetknąłem się z problemem w postaci braku materiału do jej napisania.W księgarniach nie udało mi się znaleźć nic konkretnego z wyjątkiem spisu praw "Prawa Ukrainy o zasadach zapobiegania i przeciwdziałania korupcji"¹ czyli ustaw uchwalonych po to aby przeciwdziałać korupcji. Interesował mnie wyraźny opis działalności polityków a dokładniej ich działalność korupcyjna, ale takich informacji nie znalazłem. Jeden ze sprzedawców zareagował z uśmiechem mówiąc : "takiej książki nie ma, wszyscy po prostu boją się pisać tak otwarcie o działalności naszej władzy, autorów takich książek z pewnością by zlikwidowano". Nadzieje pokładałem w zbiorach biblioteki, lecz tam także nic nie znalazłem. Pomocne okazały się proste gazety w których zdarzały się opisy działalności ukraińskich polityków. Najbardziej pomocną okazała się gazeta "Ekspres"- przez ostatnie dwa lata znalazły się tam interesujące informacje na temat korupcji. Pisząc pracę korzystałem także z blogów internetowych.

Sytuacja kryminalna, która poszerza się od ostatniego dziesięciolecia na Ukrainie, cechuje się w szczególności, niebywałym rozpowszechnieniem korupcji. Fakt ten przyznają nie tylko fachowcy z branży prawnej. Jest on odzwierciedlony w prawodawczych aktach, a podkreślają go cudzoziemscy eksperci. Powyżej wspomniałem o opiniach znanych polityków i ekspertów, wynikach badań socjologicznych i innych, położeniu normatywno-prawnym akt. One wszystkie sprowadzają się do jednego - Ukraina jest państwem o niezwykle wysokim wskaźniku korupcji, jaki realnie zagraża jej narodowemu bezpieczeństwu i konstytucyjnemu ustrojowi. Korupcja zaznacza ogólną charakterystyczną linię dzisiejszego stanu Ukrainy. Taki wniosek, ciągnie za sobą odpowiednie socjalne, polityczne i ekonomiczne skutki dla Ukrainy, potrzebuje swojego empirycznego potwierdzenia. Właśnie to zrobię poprzez dogłębną socjologiczno-kryminologiczną analizę sytuacji w tym zakresie.

Korupcja – to użycie osoby, nadanych jej służbowych pełnomocnictw i powiązanych z tym możliwości w celu otrzymania niezgodnej z prawem korzyści. Każdy państwowy urzędnik chce uzyskać korzyści niezależnie od tego na jakim stanowisku się znajduje, mają jeden wspólny cel. Wydaje mi się, ze problem leży w mentalności Ukraińców, czyli kraj potrzebuje poważnej reedukacji. Korupcja odpowiada za wiele krzywd na Ukrainie : jeśli zabrakło pieniędzy, jeśli nie udało podpisać się ugody, jeśli zszedł śnieg i drogi są rozsypce. Urzędnicy winią za wszystko korupcję, a nie osoby które mają jej przeciwdziałać czy ją kontrolować. Przedstawiciele społecznych organizacji mówią, że winne są osoby które odpowiadają za walkę z korupcją, ale tymczasem oni nie mają poczucia winy. Do trójki najbardziej winnych trafili: premier Ukrainy Mikołaj Azarow; minister systemu prawnego i koordynata Państwowego antykorupcyjnego programu Aleksander Lawrunowych i wykonawczy sekretarz Narodowego antykorupcyjnego komitetu przy prezydencie Andrzej Kluew. Problem w tym, że same organy władzy nie wykonują programów antykorupcyjnych. Przewidziano jedne wyniki, a pieniądze przechylają szale na inne cele. Większość finansowych przedsięwzięć programu nie dotyczy walki z korupcją. Innej informacji o planach władzy jak skuteczniej walczyć z korupcją niestety nie ma. Jest zakryty również i państwowy rejestr korupcjonistów, w którym znajduje się informacja o urzędnikach, którzy kradli. Na Ukrainie jest system tak zbudowany jeszcze od czasów radzieckich, i niemalże na wszystkich poziomach można się odszukać tegoż zjawiska. Zależnie od ilości kontaktów największa jest na najniższym poziomie, bo w medycynie, a także w edukacji. Bez pieniędzy – po prostu nie otrzymasz usługi. Ale objętościowo, najbardziej rozpowszechnione zjawisko korupcji znajduję się w państwowych przetargach, budowlanych, kontraktach i medycznych preparatach.

Niestety, Ukraina w wielu międzynarodowych rankingach znajduję się na niskiej pozycji. Dotyczy to przede wszystkim wskaźników ekonomicznych, aczkolwiek w rankingach dotyczących korupcji, znajduję się wysoko co możemy uznać za powód do wstydu.

Praca składa się z własnych wniosków, wywiadu środowiskowego, a także danych statystycznych.