7. Понятие и признаки государства.

При всем многообразии форм возникновения государства всем присущи некоторые свойства, которые отличали их от первобытных органов публичной власти:

1) если первобытнообщинные органы власти основаны на кровном родстве всех членов, то государство на территориальной общности своих граждан и поданных. Следует отметить, что признает государство не территория, а деление населения по месту их проживания, устанавливая принадлежность граждан определенному государству

2) государство – особая организация публичной власти, которая не совпадает со всем населением, носит политический характер. Ее специфика: если общественная власть первобытнообщинного общественного строя выражала интересы всего общества и в ее формировании принимало участие все взрослое население, то политическая власть представляет корпоративные интересы определенной части, социальной группы и класса. Реализация политической власти осуществляет аппарат госслужащих, которые отделены от общества и профессионально выполняют управленческие функции, получая денежное вознаграждение. Обеспечиваются решения политической власти с помощью карательного аппарата. Для содержания аппарата государственных служащих необходимы налоги, сборы и вложения.

8. Основные подходы в понимании сущности государства.

Сущность государства – это смысл, главное и глубокое в нем, то что определяет его содержание, назначение и функции. Вопрос о сущности государства – вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. До настоящего времени в науке теории государства и права существует 4 основные теории о сущности государства.

Сторонники теории элит считают, что народные массы не способны осуществлять власть, принадлежащую верхушке общества, пока одну не сменит другая.

К теории элит применима технократическая. По мнению представителей данной теории управлять должны профессионалы, только они способны определить потребности общества и находить пути его развития.

Демократическая теория исходит из того, что первоисточник власти – народ. Что вся госвласть должна быть народной и осуществляться в его интересах и под его контролем.

Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах (классовая сущность государства).

9. Понятие, значение и объективный характер функций государства.

Любое государство формирует свои функции. Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие его сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. Данное определение позволяет выделить следующие признаки:

1) функции государства – основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном этапе не может обойтись

2) функции предметно выражают самое глубокое и устойчивое в государстве, его сущность

3) выполняя свои функции, государство решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность

4) функции государства – понятие управленческое. Они конкретизируют цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества

5) реализация функций в преимущественно правовых формах и особыми методами

Функции государства необходимо отличать от функций его отдельного органа. В отличии от функций госоргана, функции государства выполняются всеми или многими органами. Все функции государственных органов подчинены функциям государства и не могут им противоречить, поэтому деятельность госорганов должна протекать в русле функций государства.