Заняття 2 і. Теоретичні питання

1. Система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування: загальна характеристика та правове забезпечення.

2. Солідарний рівень загальнообов’язкового державного пенсійного страхування

2.1. Правові засади участі осіб в солідарній системі пенсійного страхування

2.2. Суб’єкти солідарної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

2.3. Страхові виплати в солідарній системі загальнообов’язкового пенсійного страхування.

3. Накопичувальний рівень загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

3.1. Правові засади участі осіб в накопичувальній системі пенсійного страхування.

3.2. Суб’єкти обов’язкової накопичувальної системи пенсійного страхування.

3.3. Страхові виплати в обов’язковій накопичувальній системі пенсійного страхування.

4. Недержавне пенсійне страхування як елемент страхової системи пенсійного забезпечення.

4.1. Правові засади участі осіб в недержавній системі пенсійного страхування.

4.2. Недержавні пенсійні фонди: поняття, види, особливості заснування.

4.3. Інші суб’єкти недержавної системи пенсійного страхування.

4.4. Страхові виплати в недержавній системі пенсійного страхування.

5. Асигнування з бюджету як організаційно-правова форма соціального забезпечення.

5.1. Правові ознаки та види асигнування з бюджету як організаційно-правової форми соціального забезпечення.

5.2. Соціальні виплати, що надаються за рахунок бюджетів відповідного рівня.

6. Інші організаційно-правові форми соціального забезпечення.

Іі. Питання для самоконтролю

1. Чи можуть бути суб’єктами права на страхові виплати незастраховані особи? Відповідь обґрунтуйте з посиланням на законодавство.

2. Що таке міжбюджетні трансферти? Які міжбюджетні трансферти застосовуються в соціальному забезпеченні?

3. Чи правильним є твердження, що з бюджету виплачуються допомоги лише незастрахованим особам? Обґрунтуйте свою думку з посиланням на законодавчі джерела.

4. Обґрунтуйте правову природу відносин недержавного соціального страхування.

5. Назвіть порядок утворення недержавних пенсійних фондів у бюджетних установах.

6. Обґрунтуйте з посиланням на законодавство, чи нараховується єдиний внесок на суми середньої заробітної плати, яка зберігається за колишнім депутатом місцевої ради після закінчення строку його повноважень, на період працевлаштування?

ІІІ. Практичні завдання

1. Складіть таблицю відповідності правопорушень у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування та видів юридичної відповідальності, що за них настає (з посиланням на відповідні положення законодавства).

2. Складіть договір про добровільну участь у солідарній або обов’язковій накопичувальній системі пенсійного страхування.

ІV. Задачі на розв’язання

1. Громадянка України М. з 1995 року працює в Португалії та не зареєстрована як учасник системи соціального страхування в цій державі. У квітні 2004 року вона виявила бажання стати учасником Пенсійного фонду України та почала сплачувати страхові внески для власного майбутнього пенсійного забезпечення до Пенсійного фонду України. У травні 2006 року вона приїхала в Україну з метою укласти договір з Пенсійним фондом України про сплату страхових внесків. При укладенні такого договору їй пояснили, що період до моменту укладення договору не може бути зарахований у пенсійний страховий стаж для призначення пенсії.

1) Чи правильне роз’яснення, яке надали громадянці М.?

2) Якою є процедура добровільного страхування у Пенсійному фонді України?

3) Яким є порядок реєстрації та сплати страхових внесків Пенсійному фонду України особами, які перебувають та працюють за кордоном?

3) Чи може громадянка М. долучити період роботи за кордоном з 1995 року по квітень 2004 року до пенсійного страхового стажу в Україні?

4) Чи може громадянка М. обирати види загальнообов’язкового соціального страхування, за якими вона хоче бути добровільно застрахована?

2. Громадянин М. працював обліковцем у колективному сільськогосподарському підприємстві за трудовим договором. За сумісництвом він також працював завгоспом у місцевій школі. У зв’язку з реорганізацією КСГП М. був звільнений з посади обліковця за скороченням штатів. Ще через 2 місяці його звільнили з посади завгоспа школи у зв’язку з ліквідацією посади.

М. звернувся до державної служби зайнятості із заявою про реєстрацію його як безробітного і виплату допомоги по безробіттю. У державній службі зайнятості йому відмовили, мотивуючи це тим, що К. працював за сумісництвом, а отже, за нього не сплачувався єдиний соціальний внесок із заробітної плати за сумісництвом. К. не погодився із наданою йому відповіддю та звернувся до адвоката.

Виступіть у ролі адвоката.

1) Хто підлягає загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття?

2) Що становить базу нарахування єдиного соціального внеску?

3) Чи підлягає М. реєстрації у службі зайнятості як безробітний?

4) Який порядок реєстрації як безробітного?

5) Чи правомірна відмова служби зайнятості?

3. У поточному році Пенсійний фонд прийняв рішення про накладення штрафних санкцій за порушення строків сплати єдиного соціального внеску на пенсійне страхування на будинок офіцерів. Представник будинку офіцерів заперечував проти накладення штрафних санкцій, мотивуючи це тим, що будинок є бюджетною організацією, а отже, сплата страхових внесків залежить від перераховування коштів із бюджету. У періоді, за який накладається штраф, затримка сплати страхових внесків була зумовлена заборгованістю бюджету щодо заробітної плати перед працівниками будинку офіцерів, а отже, вини будинку офіцерів у затримці сплати страхових внесків немає.

1) Чи правомірне рішення Пенсійного фонду про накладення штрафних санкцій за порушення строків сплати страхових внесків?

2) Який порядок сплати єдиного соціального внеску бюджетними установами?

3) За рахунок яких коштів сплачуються внески на пенсійне страхування?

4. Сільськогосподарське підприємство перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності і сплачує єдиний податок. Районне відділення Пенсійного фонду застосувало до сільськогосподарського підприємства штрафні санкції за несплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Представник сільськогосподарського підприємства заперечував проти накладення штрафних санкцій, мотивуючи це тим, що воно сплачує єдиний податок, у якому відповідно до чинного законодавства вже враховані страхові внески. Крім того, працівники працюють на умовах строкових трудових договорів, а тому внески повинні сплачуватися лише за час їхньої роботи. Також на підприємстві є особи, що працюють на умовах цивільно-правових договорів, а тому за цих осіб підприємство не повинно сплачувати єдиний соціальний внесок.

1) Чи вірною є мотивація представника сільськогосподарського підприємства?

2) Який порядок сплати єдиного соціального внеску платниками єдиного податку? Вирішіть спір.

Нормативно-правові акти до теми

1. Конституція України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Модельний закон про державне соціальне страхування, прийнятий на 10 пленарному засіданні Міжпарламентської асамблеї держав – учасниць СНД (постанова від 6 грудня 1997 р. № 10-4).

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст. 1122.

4. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25-26. – Ст. 131.

5. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 50-51. – Ст. 572.