Тема1.9. Незбережені перевезення.

^{Питання: 1. Розслідування незбережених перевезень.}

_{2. Позови.}

^{3. Облік і звітність по незбереженим перевезенням}

Завдання: опрацювати літературу, законспектувати відповіді на питання.

Після опрацювання даних питань студент

Має знати: порядок реєстрації комерційних актів; порядок розслідування; порядок пред'явлення і розгляду позовів, претензій.

Має вміти: визначати необхідність складання комерційного акту, або іншої форми, оформлювати комерційний акт та акт загальної форми.

Література: Стр. 297 – 307 [4]

1. Основна мета розслідування випадків незбереження вантажів — виявлення причин, що їх викликали або цьому сприяють, встановлення, а за необхідності, — покарання винних, також вжиття заходів, що попереджають незбереження вантажів. Розслідування кожного випадку незбереження і роз'єднання вантажів і документів розпочинається негайно після виявлення такого факту, одержання оперативного повідомлення або комерційного акта з інших станцій. Розслідування повинно бути закінчене, як правило, у п'ятиденний термін, за винятком випадків, розслідуванням яких залізниця займається разом із портами, пароплавствами або іноземними залізницями.

Випадки розкрадання та інші види незбереження перевезень розслідуються і розглядаються на оперативних нарадах спільно з органами внутрішніх справ на транспорті та воєнізованою охороною Укрзалізниці. Випадки незбереження на суму від 5 тис. до 10 тис. грн розслідує начальник служби комерційної роботи та маркетингу або комерційний ревізор залізниці разом із причетною службою і розглядає начальник залізниці. Незбереження на суму понад 10 тис. грн і більше розсліду­ються під керівництвом начальника залізниці або його заступника.

Про результати розслідування і вжиті заходи зазначені керівники доповідають Головному комерційному управлінню Укрзалізниці в де­кадний строк із моменту складання або надходження комерційного акта. У такому ж порядку начальник залізниці доповідає про випадки розкрадання вантажів на суму 500 грн і більше.

Розкрадання вантажів на суму від 100 до 500 грн розслідуються начальником відділу комерційної роботи дирекції разом із воєнізова­ною охороною і причетним відділом.

Розкрадання вантажів на суму до 100 грн, роз'єднання вантажів і до­кументів розслідуються начальником станції разом із воєнізованою охо­роною або керівниками причетних підприємств.

Матеріали службового розслідування про випадки розкрадання вантажів і складання фіктивних (таких, що не відповідають дійсності) актів негайно, але не пізніше трьох діб, передаються органам внутрішніх справ на транспорті.

Участь залізничників у розкраданні вантажів вважається надзвичайною подією, тому всі такі випадки розглядаються начальником дирекції, а групові — начальником залізниці.

Начальник станції незалежно від суми незбереження перевезення розпочинає розслідування, не очікуючи вказівки і прибуття відповідальних керівників. Він та його заступник зобов'язані щодня особисто розглядати комерційні акти, що надійшли для розслідування, і оператив­ні повідомлення, направляти їх зі своїми вказівками для реєстрації та опрацювання в актово-розшукову групу станції або працівнику, якому доручено вести цю роботу. Ретельно розглянувши всі матеріали, що стосуються справи, особисто опитавши працівників, оглянувши вантаж і документи, перевіривши склади, начальник станції (або його заступ­ник) виявляє порушення у виконанні встановленої технології пере­візного процесу, внаслідок яких було допущене незбереження ванта­жу; причини, що викликали незбереження; винуватців розкрадання, пошкодження вантажу, неправильного зважування, засилання тощо; працівників, які своїми неправильними діями та порушенням посадо­вих обов'язків сприяли виникненню незбереження.

Порядок розслідування різних видів незбереження перевезень викла­дений в Інструкції з актово-претензійної роботи на залізницях України.

За результатами розслідування випадків незбереження перевезень особа, яка проводила розслідування, надає письмовий звіт. У ньому коротко описуються обставини і причини незбереження, ступінь вини кожного з причетних працівників, робляться відповідні висновки і надаються пропозиції.

Усі матеріали розслідування по комерційним актам направляються у службу комерційної роботи та маркетингу своєї залізниці.

Акти з матеріалами розслідування в управлінні залізниці перевіряються щодо правильності і повноти розслідування, обґрунтованості висновків і достатності вжитих станцією або дирекцією заходів. Якщо матеріали розслідування виявляться недостатніми, то акт повертається на повторне розслідування.

Служба комерційної роботи та маркетингу аналізує незбереження перевезень за минулий місяць. За результатами аналізу розробляються і вживаються відповідні заходи, спрямовані на усунення причин, що спричинюють незбереження вантажів при перевезеннях. Щомісяця служба комерційної роботи та маркетингу повідомляє начальників дирекцій про результати аналізу з незбереження перевезень і суми збитків, віднесені на відповідальність дирекції, станцій, депо, воєнізованої охорони.

Аналіз незбереження перевезень на станції проводять на підставі результатів розслідування, оперативних повідомлень і комерційних актів. Начальник станції разом із начальником команди воєнізованої охорони на підставі аналізу виявляють найбільш ненадійні ділянки робо­ти і вживають профілактичних заходів для забезпечення збереження вантажів.

У разі необхідності результати розслідування та аналізи розглядаються на оперативних нарадах у дирекції та управлінні залізниці.

2. Пред'явленню залізниці позову згідно зі Статутом може передувати пред'явлення до неї претензії.

Право на пред'явлення до залізниці претензій та позовів мають:

а) у разі втрати вантажу:

• відправник — за умови пред'явлення вантажної квитанції і документів, що підтверджують кількість і вартість відправленого вантажу;

• одержувач — за умови пред'явлення вантажної квитанції з позначкою станції призначення про неприбуття вантажу і документів, що підтверджують кількість і вартість відправленого вантажу. У разі неможливості пред'явлення вантажної квитанції подається довідка стан­ції відправлення про прийняття вантажу до перевезення з позначкою станції призначення про неприбуття вантажу;

б) у разі нестачі, псування або пошкодження вантажу:

- одержувач — за умови пред'явлення накладної, комерційного акта і документа, що засвідчує кількість і вартість відправленого вантажу.

Якщо у складанні комерційного акта відмовлено, замість нього подається документ, що підтверджує скаргу про цю відмову;

в) у разі прострочення доставки вантажу:

- одержувач — за умови пред'явлення накладної;

д) у разі втрати багажу чи вантажобагажу — пред'явник багажної чи вантажобагажної квитанції, а у разі нестачі, псування, пошкодження або прострочення доставки багажу, вантажобагажу — пред'явник акта, виданого залізницею про нестачу, прострочення доставки, псування, пошкодження багажу чи вантажобагажу.

Накладна, вантажна квитанція та комерційний акт подаються лише в оригіналі.

Претензії, що виникли з приводу перевезення вантажів, заявляються залізниці призначення вантажу.

Претензії, що виникли з приводу перевезення пасажирів, можуть бути заявлені залізниці відправлення або призначення (за бажанням заявника претензії).

Претензії, що виникли з перевезення вантажу у прямому змішаному сполученні, заявляються:

а) залізниці призначення, якщо кінцевим пунктом перевезення є залізнична станція;

б) порту, якщо кінцевим пунктом перевезення є порт.

Претензії вантажовідправників щодо штрафів заявляються залізниці відправлення, а вантажоодержувачів — залізниці призначення.

Укрзалізниця може доручити розгляд претензій своїм структурним підрозділам.

Передача іншим організаціям або громадянам права на пред'явлення претензій та позовів не допускається, за винятком випадків передачі такого права вантажовідправником вантажоодержувачеві або ванта­жоодержувачем вантажовідправникові, а також вантажовідправни­ком або вантажоодержувачем вищій організації або уповноваженій особі, яка виступає від їх імені.

Передача права на пред'явлення претензій і позовів засвідчується переуступним написом на документі (накладній, вантажній, багажній квитанції), а для уповноваженої особи — дорученням, оформленим згідно із законодавством.

До претензійної заяви мають бути додані документи, які підтверджу­ють претензію. До претензії щодо втрати, нестачі, псування або пошко­дження вантажу, крім документів, які підтверджують право на пред'яв­лення претензії, додається документ відправника, який засвідчує кількість і вартість відправленого вантажу.

Претензії до залізниць можуть бути заявлені упродовж шести місяців.

Зазначені терміни обчислюються:

а) із дня видачі вантажу — для претензій про відшкодування запсування, пошкодження або нестачу вантажу;

б) через ЗО діб із дня закінчення терміну доставки — для претензій про відшкодування за втрату вантажу;

в) через 2 місяці з дня прийому вантажу до перевезення — для претензій про відшкодування за втрати вантажу, що виникли з приводу перевезень у прямому змішаному сполученні;

г) через 10 діб після закінчення терміну доставки багажу чи вантажобагажу — для претензій про відшкодування за втрату багажу чи вантажобагажу;

д) від дня видачі вантажу — для претензій із приводу прострочення доставки вантажу;

є) після закінчення п'ятиденного терміну, встановленого для опла­ти штрафу, — для претензій про стягнення штрафу за невиконання плану перевезень;

ж) із дня встановлення обставин, що спричинили заявлення протей, — в усіх інших випадках.

Залізниця зобов'язана розглянути заявлену претензію і повідом і п і і заявнику про результати її розгляду в місячний термін із дня отримання претензії.

У разі часткового задоволення або відхилення претензій у повідомленні мають бути зазначені підстави рішення залізниці з посиланням на відповідні статті Статуту залізниць України. У цих випадках по­дані з претензією документи повертаються заявнику.

Якщо у процесі розгляду претензії буде встановлено, що вантаж переадресовано або видано іншому одержувачу на законних підставах, така претензія відхиляється з повідомленням заявнику: де, коли, кому і за чиєю вказівкою видано вантаж, для безпосереднього розрахунку з фактичним одержувачем або з тим органом, за вказівкою якого було переадресовано чи видано вантаж.

Позови подаються до господарського суду або до суду за місцем знаходження залізниці, якій була пред'явлена претензія, у шестимі­сячний термін, який обчислюється відповідно до статті 134 Статуту.

Позови залізниць до вантажовідправників, вантажоодержувачів і пасажирів, згідно зі Статутом, можуть бути подані відповідно до установленої підвідомчості чи підсудності до господарського суду або до суду за місцем знаходження відповідача упродовж 6 місяців.

Зазначений шестимісячний термін обчислюється:

а) щодо стягнення штрафу за невиконання плану перевезень — після закінчення п'ятиденного терміну, встановленого для сплати штрафу;

б) в усіх інших випадках — із дня настання події, що стала підставою для подання позову.

Претензії і позови, що випливають із міжнародних перевезень, заявляються і розглядаються згідно з відповідними міжнародними угодами.

3. На станції комерційні акти реєструються у день їх фактичного складання в Книзі обліку комерційних актів, складених на незберєження перевезень вантажів і багажу (форма ГНУ-2). Облік складених актів і реєстрація їх у Книзі обліку здійснюється під тими номерами, що надруковані на актах із вказівкою порядкового номера запису акта в Книзі. Цей порядковий номер вказується на самому акті у вигляді знаменника до надрукованого номера акта. У цю ж Книгу записуються акти попутньої станції, а порядковий номер їх запису проставляється другим знаменником на акті.

Комерційні акти, що надійшли на станцію для розслідування, записуються в Книгу обліку актів, що надійшли на розслідування (форма ГНУ-3). У цю ж Книгу записуються також комерційні акти, складені станцією під відповідальність (незалежно від запису в Книзі форми ГНУ-2).

Служба комерційної роботи та маркетингу реєструє комерційні акти в Книзі обліку (форма ГНУ-4) під порядковим номером, що проставляється в акті, з вказівкою дати надходження. Цей номер є номером справи за даним актом, і подальше листування здійснюється за цим номером.

Облік незбереження перевезень за їх видами, а також за основними родами вантажів здійснює служба комерційної роботи та маркетингу за формою КНО-1, яка щоквартально подається залізницею Укрза­лізниці.

РОЗДІЛ 1. ВАНТАЖНА І КОМЕРЦІЙНА РОБОТА. ОРГАНІЗАЦІЯ ЕКСПЛУАТАЦІЇ ВАНТАЖНИХ ВАГОНІВ.