Клопотання про застосування до неповнолітнього примусових заходів виховного характеру

Місто (сел.)________________ «___»________20 ___ року

__________________________________________________________________,

(слідчий, посада, найменування органу, ініціали, прізвище)

розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № ___________ від «____» ________20__ року, за ознаками __________________________________________________,

(правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті)

закону України про кримінальну відповідальність)

ВСТАНОВИВ:

Неповнолітнім__________________________________________________

^{(прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство неповнолітнього)}

_______________________________________________________________________________________вчинено__________________________________________________________________

(виклад фактичних обставин суспільно-небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом

___________________________________________________________________________________

України про кримінальну відповідальність, які вважаються встановленими, докази, які підтверджують участь

___________________________________________________________________________________

неповнолітнього у скоєнні суспільно-небезпечного діяння, вік неповнолітнього, число, місяць і рік народження; умови

___________________________________________________________________________________

життя й виховання неповнолітнього, рівень психічного розвитку й інші особливості його особистості; час повідомлення

___________________________________________________________________________________

особі про підозру, мотиви та причини застосування до неповнолітнього примусових заходів виховного характеру)

___________________________________________________________________________________.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 1 ст. 292 КПК України,

ПРОШУ:

1. Прийняття рішення про застосування до неповнолітнього

__________________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові)

«___»___________________19__року народження, уродженця ___________

_________________________________________________________________,

що мешкає за адресою:______________________________________________

__________________________________________________________________

примусових заходів виховного характеру у вигляді ______________________,

(інформацію про захід виховного характеру, який пропонується застосувати)

про що йому оголосити.

2. Про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб.

Слідчий_________________________________________________________ (посада, найменування органу, підпис, прізвище, ім'я, по батькові)

«ЗАТВЕРДЖУЮ»

Прокурор________________________________________________________ (посада, найменування органу, підпис, прізвище, ім'я, по батькові)

«___»________20 ___ року

Додаток 7

Начальнику Головного

слідчого управління МВС України

звання

(Прізвище , ініціали)

ПОДАННЯ

про усунення порушень закону

при здійсненні кримінального провадження

про кримінальні правопорушення, вчинені

неповнолітніми

Органами прокуратури під час здійснення нагляду за додержанням законів при проведенні досудового розслідування кримінальних проваджень про кримінальні правопорушення, вчинені неповнолітніми, виявлено грубі порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України слідчими підрозділами органів внутрішніх справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 484 КПК України кримінальне провадження щодо неповнолітньої особи, у тому числі, якщо кримінальне провадження здійснюється щодо декількох осіб, хоча б одна з яких є неповнолітньою, здійснюється слідчим, який спеціально уповноважений керівником органу досудового розслідування на здійснення досудових розслідувань щодо неповнолітніх.

Згідно з вимогами пункту 20 Перехідних положень КПК України такі слідчі мали бути визначені керівниками органів досудового розслідування не пізніше трьох місяців з дня опублікування кодексу.

За приписами пункту 10 Перехідних положень КПК України кримінальні справи, які на день набрання чинності цим Кодексом не направлені до суду, розслідуються та надсилаються до суду згідно з положеннями нового кримінального процесуального законодавства.

Водночас зазначені вимоги закону у слідчих підрозділах органів внутрішніх справ грубо порушуються, а досудове розслідування у кримінальних провадженнях щодо правопорушень, вчинених неповнолітніми, здійснюється неуповноваженими слідчими.

Численні факти порушень закону встановлено в слідчих підрозділах ГУМВС України в місті Києві.

Так, СВ Голосіївського РУ ГУМВС України в м. Києві з 12.12.2012 розпочато кримінальне провадження №12012110010001280 щодо неповнолітнього Г., 1997 року народження, за ст.125 КК України. У цьому провадженні призначено слідчого К., який не уповноважений здійснювати досудове розслідування у кримінальних провадженнях щодо правопорушень, вчинених неповнолітніми.

Аналогічно всупереч вимогам КПК України, неуповноваженому слідчому СВ Дніпровського РУ ГУМВС України в м. Києві Я. доручено проведення досудового розслідування в кримінальних провадженнях № 12012110040000462 від 29.11.2012 стосовно неповнолітніх К. та Ю. та №12013110040000805 від 16.01.2013 стосовно неповнолітнього К. за фактом крадіжок.

Начальником СВ Дарницького РУ ГУМВС України в м. Києві досудове розслідування в кримінальному провадженні №12012110090000507 від 01.12.2012 стосовно неповнолітнього Ж., який вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.185 КК України, доручено слідчому К., який також не уповноважений проводити таке досудове розслідування.

Усього порушення вимог КПК України виявлено у 24 кримінальних провадженнях, які розслідуються ГУМВС України в м. Києві, у тому числі в слідчих підрозділах Печерського, Святошинського, Солом’янського та Шевченківського районних управлінь міліції.

Порушення вимог ч. 2 ст. 484 КПК України виявлено також у СУ УМВС України в Сумській області.

Слідчим відділом Охтирського МВ УМВС України в Сумській області 07.10.2012 порушено кримінальну справу щодо неповнолітнього У., 1995 року народження, Р. та К. за ч. 2 ст. 187 КК України, яких 07.10.2012 затримано в порядку ст. 115 КПК України, надалі судом їм обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту.

Указане кримінальне провадження 05.12.2012 направлено до Охтирського міськрайонного суду з обвинувальним актом слідчим, який не був спеціально уповноваженим на здійснення досудових розслідувань щодо неповнолітніх. Грубе порушення закону відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України стало підставою для повернення судом обвинувального акта прокурору, а надалі - звільнення обвинувачених із-під варти.

Здійснення досудових розслідувань у кримінальних провадженнях щодо неповнолітніх не уповноваженими на це слідчими відповідно до ст.ст. 86, 87 КПК України може також призвести до визнання судом зібраних доказів недопустимими та неможливості їх використання при прийнятті процесуальних рішень.

Крім того, слідчими органів внутрішніх справ грубо порушуються встановлені Кримінальним процесуальним кодексом України вимоги щодо підстав для затримання неповнолітніх та застосування до них запобіжних заходів.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 492 КПК України затримання та тримання під вартою можуть застосовуватися до неповнолітнього лише, якщо він підозрюється або обвинувачується у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину.

Водночас слідчий СВ Богунського РВ УМВС України в Житомирській області А. 09.01.2013 за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є злочином середньої тяжкості, незаконно затримав неповнолітнього Щ., 25.02.1995 року народження. Необґрунтовано затриманого підлітка звільнено прокурором, за фактом незаконного затримання розпочато кримінальне провадження.

Прокурорськими перевірками виявлено невідповідність даних щодо кількості справ про злочини, вчинені неповнолітніми або за їх участю, відображених у звітах про роботу органів досудового слідства та дізнання за 12 місяців 2012 року форми № 1-СЛ, фактичним даним та відомостям, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З’ясовано, що у звіті про роботу органів досудового слідства ГУМВС України в м. Києві за грудень 2012 року обліковано 5 кримінальних проваджень, направлених до суду з обвинувальним актом, та 9 кримінальних проваджень щодо неповнолітніх, які перебувають у залишку як незакінчені. Водночас перевіркою встановлено, що до суду слідчими підрозділами ГУМВС України в м. Києві за цей період скеровано 11 кримінальних проваджень (6 кримінальних проваджень не відображено у статистичних звітах слідчих підрозділів Дніпровського, Деснянського райуправлінь), а також перебувають у залишку як незакінчені 65 кримінальних проваджень щодо неповнолітніх (відповідні дані не відображені у звітах у Голосіївському, Дарницькому, Деснянському, Дніпровському, Оболонському, Печерському, Святошинському, Солом’янському та Шевченківському райуправліннях).

Аналогічні порушення облікової дисципліни виявлено у слідчих підрозділах майже всіх обласних управлінь МВС України. Так, у звіті МВС України форми №1-СЛ відображено 414 кримінальних проваджень у залишку, проте їх понад 660.

Керівниками органів досудового розслідування МВС України належне виконання вимог ст. 39 КПК України щодо організації досудового розслідування не забезпечено.

Зазначені порушення негативно впливають на всебічне, повне та об'єктивне розслідування правопорушень, що належать до підслідності слідчих органів внутрішніх справ та сталися внаслідок неналежного виконання службових обов’язків як співробітниками слідчих підрозділів обласних управлінь органів внутрішніх справ, так і керівниками управління процесуального контролю ГСУ МВС України, відповідальними за організаційне керівництво та контроль за додержанням законності в діяльності органів досудового слідства.

З огляду на викладене на підставі ст.ст. 23, 30 Закону України «Про прокуратуру»

ВИМАГАЮ:

1. Вжити заходів, спрямованих на усунення зазначених у поданні порушень кримінального процесуального законодавства при здійсненні досудового розслідування кримінальних проваджень про кримінальні правопорушення, вчинені неповнолітніми.

2. Вирішити питання про притягнення до відповідальності винних у вказаних порушеннях службових осіб ГУМВС України в м. Києві, управлінь МВС України в Житомирській та Сумській областях, слідчих підрозділів обласних управлінь органів внутрішніх справ та ГСУ МВС України.

3. Забезпечити достовірність складання звітності про роботу органів досудового слідства та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Про результати розгляду подання поінформувати Генеральну прокуратуру України не пізніш ніж у місячний строк.

Заступник

Генерального прокурора України