1. Необхідність пенсійного забезпечення громадян

Найбільш важливим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування є пенсійне. В Україні запроваджена трирівнева система пенсійного забезпечення:

— перший рівень: солідарна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, побудована на принципі "солідарності поколінь". Солідарна відповідальність поколінь передбачає забезпечення заробленого громадянином рівня життєвих благ шляхом перерозподілу коштів у часі (сьогоднішні працівники утримують вчорашніх, завтрашні візьмуть на себе забезпечення сьогоднішніх);

— другий рівень: накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (внески обліковуються на індивідуальних накопичувальних пенсійних рахунках громадян, які їх сплачують, і за досягнення пенсійного віку можуть ними скористатися);

— третій рівень: система недержавного пенсійного забезпечення, що передбачає можливість додаткового добровільного страхування осіб у недержавних пенсійних фондах.

На сьогодні в Україні ефективно функціонує лише перший рівень.

Необхідність пенсійного забезпечення громадян спричинила формування пенсійних фондів, які сьогодні функціонують практично у кожній державі. Пенсійний фонд — спеціалізована фінансова установа, що займається мобілізацією та розподілом коштів пенсійного призначення. Пенсійний фонд не входить до складу Державного бюджету України.

2. Завдання та джерела формування коштів Пенсійного фонду України

Основні завдання Пенсійного фонду України такі:

— участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування;

— забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду;

— ефективне використання коштів Пенсійного фонду України, здійснення контрольних функцій, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів Пенсійного фонду.

Пенсійний фонд України формується з таких джерел:

1) страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

2) внески добровільно застрахованих осіб;

3) обов'язкові збори на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій;

4) кошти Державного бюджету України та державних цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду України у випадках, передбачених законодавством;

5) інвестиційний дохід, який отримується від інвестування резерву коштів Пенсійного фонду;

6) суми фінансових санкцій за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду;

7) благодійні внески юридичних та фізичних осіб;

8) інші надходження відповідно до законодавства.

Основне джерело формування доходів Пенсійного фонду України — страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

3. Напрямки використання коштів Пенсійного фонду України

Кошти Пенсійного фонду України використовуються на:

1. Виплату пенсій:

• за віком;

• за вислугу років;

• по інвалідності в результаті загального захворювання, інвалідності з дитинства;

• у зв'язку із втратою годувальника;

2. Надання соціальних послуг відповідно до чинного законодавства (наприклад, допомога на поховання непрацюючих пенсіонерів).

3. Фінансування адміністративних виплат, пов'язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду.

4. Оплата послуг з виплати та доставки пенсій.

5. Формування резерву коштів Пенсійного фонду.

6. Реалізація державних, регіональних і обласних програм соціальної підтримки пенсіонерів, інвалідів, дітей та інших категорій громадян, що потребують допомоги.

7. Погашення банківських кредитів та відсотків за їх використання.

Чинне законодавство України забороняє використання коштів Пенсійного фонду не за цільовим призначенням.

Лекція 19. Фонди соціального страхування

1. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

2. Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

3. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.