5.2 Система управления экологической безопасностью ооо «угмк-Холдинг»

Одним из главных требований компании к предприятиям холдинга является соблюдение требований экологической безопасности на всех этапах производства от добычи и переработки минеральных ресурсов до выпуска готовой продукции.

Для координации природоохранной деятельности предприятий УГМК еще в 2000 году было создано управление промышленной и экологической безопасности. Оно занимается вопросами экологического сопровождения проектных работ, проводит мониторинг окружающей среды в местах действия предприятий, входящих в состав компании. УГМК планирует поэтапное внедрение международного стандарта экологического менеджмента ISO 14001 на всех предприятиях компании. Широкий спектр производственных комплексов предприятий холдинга требует от специалистов Управления разносторонних знаний. В Управлении работают кандидаты биологических, технических, географических наук, эксперт Международной академии наук экологии, безопасности человека и природы (МАНЕБ) по секции «Инженерная экология».

ООО «УГМК-Холдинг» аккредитовано на право осуществления деятельности по экологическому аудиту в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО серии 14000, природоохранного законодательства РФ и внесено в реестр экологических аудиторских организаций НП ЭА «Экологическая аудиторская палата». В Управлении экологической безопасности работают 4 специалиста, аттестованные в НП ЭА «Экологическая аудиторская палата» в качестве аудиторов-экологов.

Специалисты Управления экологической безопасности холдинга и экологических служб предприятий участвуют в рассмотрении проектов законодательных актов в части охраны окружающей среды, в том числе включая проекты технических регламентов.

В организационную структуру Управления экологической безопасности входят следующие отделы:

- экологического нормирования;

- экологического обоснования проектов;

- экологического мониторинга;

- сертификации систем менеджмента;

- экологического корпоративного надзора.

Отдел экологического нормирования выполняет обоснование экологической безопасности промышленных объектов, входящих в сферу влияния УГМК. Для предприятий холдинга отдел осуществляет разработку и согласование с контролирующими органами нормативов допустимого воздействия на окружающую среду (проектов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты; проектов нормативов образования и лимитов размещения отходов), выполняет экологическое обоснование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, готовит материалы для получения лицензии на водопользование.

Разработку проектов ПДВ, ПДС, ПНООЛР отдел осуществляет как для предприятий, расположенных в Свердловской области, так и для предприятий, расположенных в других регионах нашей страны.

Отдел экологического обоснования проектов организует экологическое сопровождение проектных работ проектируемых и реконструируемых промышленных объектов, входящих в сферу влияния УГМК (разработка Декларации о намерениях в части охраны окружающей среды, разделов «Охрана окружающей среды», «Оценка воздействия на окружающую среду»).

Существующий порядок по разработке и согласованию сметной документации включает многостадийные согласования на стадиях предпроектной и проектной документации. Совместно со службами капитального строительства и техническими службами ООО «УГМК-Холдинг» отдел экологического обоснования проектов согласовывает. с контролирующими органами техническую и проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов холдинга в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Кроме того, проводит предварительную (укрупненную) экологическую оценку целесообразности разработки месторождений полезных ископаемых а также разработки новых и развития существующих производств для их переработки.

Отдел экологического мониторинга разрабатывает и согласовывает программы, проекты экологического мониторинга для предприятий холдинга, координирует наблюдения за состоянием окружающей среды в районе их деятельности.

Отдел сертификации систем менеджмента осуществляет:

- деятельность по разработке, внедрению, сертификации и функционированию систем менеджмента с целью обеспечения соблюдения законодательных требований, требований международных стандартов ISO 9001, 14001 и спецификации OHSAS 18001;

- поддержание в рабочем состоянии систем менеджмента предприятий и организаций, входящих в сферу влияния УГМК;

- сбор и анализ информации о разработке и внедрении системменеджмента на предприятиях, о планировании деятельности в областикачества продукции, охраны труда и окружающей среды и других областяхвходящих в области сертификации систем, осуществление мер,направленных на совершенствование систем менеджмента;

- разработку рекомендаций по совершенствованию систем менеджмента, по снижению вредного воздействия на окружающую среду от экологических аспектов технологических процессов, продукции и услуг предприятий за счет эффективного управления использования только новейших методов экологических технологий и предотвращения загрязнения на всех стадиях жизненного цикла продукции;

- научно-методическое руководство разработкой и сертификациейсистем менеджмента, организация обучения, повышения компетентности,осведомленности в вопросах систем специалистов служб предприятий.

Процесс сертификации на предприятиях холдинга можно разбить на два этапа:

- проведение предсертификационного аудита для определения соответствия системы экологического менеджмента международному стандарту, по итогам которого выявляются значимые и второстепенные несоответствия, определяются корректирующие действия для их устранения.

- непосредственно сертификационный аудит, по итогам которого принимается решение о выдаче сертификата соответствия.

Отдел экологического корпоративного надзора осуществляет:

- организацию совместно с предприятиями, входящими в сферувлияния УГМК, разработки региональных программ, мероприятий ипроектов, направленных на обеспечение экологической безопасности, производственных объектов и выполнение требований природоохранного законодательства;

- подготовку отчетов по результатам выполнения программ имероприятий по обеспечению экологической безопасности предприятий, входящих в сферу влияния УГМК;

- контроль за выполнением предписаний надзорных органов, выданных предприятиям, входящим в сферу влияния УГМК. Оказание методической помощи организациям в выполнении предписаний проверок, проводимых контролирующими природоохранными органами областного и республиканского уровня, принятие мер по предупреждению штрафных санкций;

- организацию и проведение экологического аудита предприятий ипроизводственных объектов организаций, входящих в сферу влияния УГМК,разработку рекомендаций по приведению деятельности предприятия всоответствии с природоохранными нормами и правилами;

- сбор и анализ сведений о расчетных и плановых платежах за негативное воздействие на окружающую среду предприятий, входящих в сферу влияния УГМК. Контроль за своевременным осуществлением данных платежей;

- анализ, оценку и контроль наличия разрешительной, нормирующей воздействие и другой природоохранной документации предприятий, входящих в сферу влияния УГМК;

- подготовку и организацию семинаров по повышению квалификации специалистов предприятий, входящих в сферу влияния УГМК и Управления экологической безопасности;

- координирует деятельность экологических служб предприятий холдинга в части обеспечения экологической безопасности и соблюдения природоохранного законодательства.

На всех предприятиях холдинга ежегодно реализуются природоохранные мероприятия, предусматривающие внедрение экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, установок современных очистных устройств и сооружений.

Отдел корпоративного экологического надзора проводит экологический аудит предприятий и производственных объектов организаций, входящих в сферу влияния УГМК. Целью экоаудитов является , оценка соответствия фактически осуществляемой деятельности предприятий требованиям законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области охраны окружающей среды для совершенствования управления природоохранной деятельностью предприятия. В зависимости от масштабов предприятия, детализации направлений воздействия на окружающую среду, а главное, установленной цели аудита сроки его проведения могут колебаться от 2 недель до 2 месяцев.

Аудиторская проверка предприятий холдинга включает:

1) анализ документации, регламентирующей функционирование предприятия в области охраны окружающей среды;

2. оценку соответствия деятельности предприятия в области охраны атмосферного воздуха от загрязнения требованиям законодательных и нормативных актов;

3) оценку соответствия деятельности предприятия в области охраны окружающей среды от негативного физического воздействия требованиям законодательных и нормативных актов;

4) оценку соответствия деятельности предприятия по использованию и охране поверхностных и подземных вод от загрязнения и соответствия требованиям законодательных и нормативных актов;

5) оценку соответствия системы управления отходами требованиям законодательных и нормативных актов в области охраны окружающей среды;

6) оценку соблюдения требований законодательства в области охраны и рационального использования земельных ресурсов;

7) оценку соответствия системы мониторинга окружающей среды требованиям законодательных и нормативных актов в области охраны окружающей среды;

8) оценку соответствия системы платежей за загрязнение и природопользование требованиям законодательных и нормативных актов в области охраны окружающей среды.

Основными этапами проведения экологических аудитов на предприятиях холдинга являются:

1. Разработка программы экологического аудита и согласование её с руководством холдинга и аудируемого предприятия. В программе определяется:

2. Предварительный анализ представленной в Управление экологической безопасности документации аудируемого предприятия. По итогам предварительного анализа составляется перечень вопросов и список необходимой дополнительной документации.

3. Посещение аудиторской группой предприятия. Выполняется сравнение фактического состояния хозяйственной деятельности с проектными решениями и анализ документооборота в области охраны окружающей среды на местах с требованиями законодательных и нормативных актов.

4. Подготовка отчета по итогам проведения экологического аудита, включающего подробный анализ хозяйственной деятельности с выводами выявленными недостатками и рекомендациями по их устранению приведению деятельности предприятия в соответствии с природоохранными нормами и правилами.

Для руководства холдинга и директоров предприятий формируется заключение по итогам проведения экологического аудита, включающего выявленные недостатки и рекомендации по их устранению.

5. По итогам проведения экологического аудита на предприятия разрабатывается график по устранению выявленных недостатков с указанием сроков их исполнения и ответственных лиц. График направляется в Управление экологической безопасности, специалисты отдела корпоративного экологического надзора отслеживают сроки исправления выявленных недостатков в соответствии с представленным графиком.

Успешно функционирующая система управления экологической безопасностью в ООО «УГМК-Холдинг» представляет собой единую цепочку взаимодействия всех служб холдинга и объединяет Управление экологической безопасности, технические службы холдинга, экологические и производственные службы предприятий, входящих в сферу влияния УГМК.

В, структурах всех предприятий холдинга предусмотрены экологические службы (отделы), которые обеспечивают экологическое сопровождение производственной деятельности своих предприятий в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, осуществляют взаимодействие с контролирующими органами.