5. Управление в области иностранных дел

Одной из необходимых функций государства является организация и осуществление международных связей. Эф- фективность ее реализации зависит от различных факто- ров. В числе основных из них - содержание внешней поли- тики государства.

Республика Беларусь, соблюдая международные нормы и правила, а также строя свок> политику на базе общепри- нятых международных актов, в качестве основных избрала следующие основные принципы внешней политики:

адекватность этих целей фактическому вкладу в укреп- ление международных позиций Республики Беларусь;

повышение эффективности политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты госу- дарственного суверенитета Республики Беларусь, ее нацио- нальной экономики в условиях глобализации;

приоритет общепризнанных принципов и норм между- народного права; развитие на их основе всестороннего со- трудничества с иностранными государствами, международ- ными организациями, взаимный учет й соблюдение интересов всех членов мирового сообщества;

добровольность вхождения и участия в межгосудар- ственных образованиях;

приверженность политике последовательной демилита- ризации международных отношений;

отсутствие территориальных претензий к сопредельным государствам, непризнание территориальных притязаний к Республике Беларусь.

Основными стратегическими целями Республики Бела- русь на международной арене являются: защита суверени- тета государства; защита интересов граждан, общества и государства; сохранение безъядерного статуса; приобрете- ние нейтрального статуса. Выполнение этих и иных задач в области международных отношений возложено сегодня на Министерство иностранных дел Республики Беларусь.

Основные задачи и система органов государственно- го управления в области иностранных дел

Согласно Положению о Министерстве иностранных дел (МИД) Республики Беларусь министерство является рес- публиканским органом государственного управления, под- чиненным Правительству Республики Беларусь, проводя- щим государственную политику в сфере внешних связей, осуществляющим регулирование (управление) и координа- цию внешнеполитической деятельности, общую координа- цию внешнеэкономической деятельности в Республике Бе- ларусь. МИД по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, может под- чиняться исключительно Президенту Республики Беларусь. МИД в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными нормативными правовыми ак- тами, международными договорами Республики Беларусь.

Основными задачами МИД являются:

практическая реализация внешней политики Республи- ки Беларусь;

общая координация внешнеэкономической деятельнос- ти в Республике Беларусь;

обеспечение прав и интересов Республики Беларусь в международных отношениях;

координация деятельности республиканских органов государственного управления по обеспечению единой поли- тики Республики Беларусь в отношениях с иностранными государствами, международными организациями и межго- сударственными образованиями;

разработка предложений по вопросам внешнеполитичес- кой и внешнеэкономической деятельности Республики Бела- русь и реализация соответствующих решений Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь;

сбор, анализ и внесение Президенту Республики Бела- русь, Правительству Республики Беларусь, Национальному собранию Республики Беларусь информации по вопросам внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности;

представление Республики Беларусь в отношениях с иностранными государствами, международными организа- циями и межгосударственными образованиями;

защита прав и интересов физических и юридических лиц Республики Беларусь за рубежом;

планирование внешнеполитической и внешнеэкономи- ческой деятельности;

координация работы по присоединению Республики Бе- ларусь ко Всемирной торговой организации;

участие в разработке и реализации программы социаль- но-экономического развития в части внешнеэкономической деятельности;

оказание содействия в защите внешнеэкономических прав и интересов юридических и физических лиц Республики Бе- ларусь, создание благоприятных условий для продвижения белорусских товаров (работ, услуг) на внешних рынках;

координация деятельности государственных органов Республики Беларусь по формированию и совершенствова- нию договорно-правовой базы отношений Республики Бе- ларусь с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями;

контроль за исполнением международных договоров Республики Беларусь государственными органами Респуб- лики Беларусь и оказание содействия в исполнении между- народных договоров Республики Беларусь;

руководство работой загранучреждений Республики Беларусь;

представление информации по внешнеэкономической деятельности государственным органам, иным юридическим и физическим лицам Республики Беларусь и зарубежным партнерам;

обеспечение развития инфраструктуры внешнеполити- ческой деятельности Республики Беларусь и оказание со- действия в развитии инфрастуктуры внешнеэкономической деятельности республики, организация подготовки и пере- подготовки соответствующих кадров;

разработка предложений по таможенно-тарифной полити- ке Республики Беларусь, участие в составлении прогнозов внешнеторгового и платежного балансов, координация дея- тельности по осуществлению мер тарифного и нетарифного

регулирования внешней торговли, участие в разработке пред- ложений по налогообложению, относящемуся к государствен- ному регулированию внешнеэкономической деятельности;

содействие в привлечении иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь;

участие в работе по распределению государственных цен- трализованных валютных ресурсов Республики Беларусь, а также средств внешнего финансирования, привлекаемых под гарантию Правительства Республики Беларусь;

участие в контроле за реализацией и возвратом иностран- ных кредитов, предоставляемых под гарантию Правительства Республики Беларусь, и в управлении внешним долгом страны;

содействие общественным объединениям Республики Бе- ларусь в осуществлении связей с зарубежными партнерами и развитии сотрудничества с соотечественниками за рубежом.

МИД возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Министр по должности является членом Прези- диума Совета Министров Республики Беларусь, имеет заме- стителей, в том числе первого, численность которых опре- деляется Президентом Республики Беларусь. Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Министров Республики Беларусь по со- гласованию с Президентом Республики Беларусь в установ- ленном порядке.

В МИД образуется коллегия в составе Министра (предсе- датель коллегии) и его заместителей по должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики Беларусь могут входить другие руководящие работники центрального аппарата министерства, а также загранучреждений Респуб- лики Беларусь. Численность коллегии утверждается Сове- том Министров Республики Беларусь. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности МИД. Решения коллегии оформляются приказами Мини- стра. В случае разногласий между Министром и коллегией, возникших при принятии решений, Министр реализует свои решения, докладывая о них Совету Министров Республики Беларусь, а члены коллегии в свою очередь могут сообщить свое мнение Совету Министров Республики Беларусь.