4. Управление в области культуры

Как сказано в ст. 1 Закона Республики Беларусь «О культуре в Республике Беларусь», культура - это сово- купность культурных ценностей, ориентированных на удов- летворение духовных потребностей людей и созданных (пре- образованных) в результате деятельности человеке либо тесно связанных с такой деятельностью.

Культурная деятельность - это деятельность по созда- нию (возрождению), сохранению, защите, изучению, попу- ляризации, использованию и распространению культурных ценностей, эстетическому воспитанию, художественному и культурологическому образованию, организации культур- ного отдыха (свободного времени) населения.

Основными задачами политики Республики Беларусь в области культуры сегодня являются:

обеспечение и защита конституционного права на учас- тие в культурной жизни;

установление гарантий свободы художественного твор- чества и иной творческой деятельности;

содействие сохранению, развитию и распространению культуры в пользу интересов человека и общества;

социальная защита работников культуры и творческих работников;

защита общественной морали, утверждение гуманисти- ческих идей и высоких моральных начал в общественной жизни, формирование эстетической среды обитания;

развитие международного сотрудничества в области культуры.

Приоритетами государственной политики в области культуры являются:

сохранение, развитие и распространение белорусской национальной культуры и языка;

создание, распространение и популяризация произведе- ний художественной литературы и живописи для детей и молодежи;

создание условий для эстетического воспитания, худо- жественного и культурологического образования детей и мо- лодежи;

популяризация классических произведений художе- ственной литературы и живописи, других эстетических и моральных ценностей отечественной и мировой культуры;

обеспечение функционирования и развития культуры в сельской местности.

Проводимая Республикой Беларусь политика в области культуры гарантирует также признание культуры в каче-

стве одного из главных факторов самобытности белорус- ского народа, других национальных групп, которые про- живают в Республике Беларусь, преемственность поколе- ний, а также в качестве основы развития и самореализации лиц, образования и воспитания детей и молодежи.

Основными видами организаций культуры в Республи- ке Беларусь являются: библиотеки; музеи; картинные га- лереи и галереи художеств, выставочные залы, панорамы и другие выставочные организации в области культуры; клубы и другие клубные учреждения; парки культуры и отдыха, городские сады, зоопарки, зоосады; книжные па- латы; театры; цирки; филармонии и другие концертные организации; организации кинематографии; художествен- ные мастерские; организации народных промыслов (реме- сел); научно-проектные и производственно-реставрационные организации; научно-исследовательские организации и ме- тодические центры народного творчества (культурно-про- светительской) работы и др.

Субъектами культурной деятельности являются: работ- ники культуры и другие физические лица; организации культуры; субъекты творческой деятельности; творческие работники и другие физические лица, которые осуществля- ют творческую деятельность; коллективы художественной деятельности; государственные органы, научно-исследова- тельские учреждения и учебные заведения в области куль- туры, другие физические лица.

Основу правового регулирования в области культуры составляют законы Республики Беларусь «О культуре в Рес- публике Беларусь», «Аб народным мастацтве, народных промыслах (рамёствах) у Рэспублщы Беларусь» и др.

Основные задачи и система органов государственно- го управления в области культуры

Республиканским органом государственного управления в области культуры является Министерство культуры Рес- публики Беларусь (Минкультуры).

Согласно Положению о нем основными задачами Мин- культуры являются:

осуществление государственной политики в сфере куль- туры, обеспечивающей реализацию прав граждан Республи-

ки Беларусь на свободу художественного творчества, учас- тие в культурной жизни и пользование достижениями куль- туры, доступ к культурным ценностям;

разработка государственных программ и обеспечение го- сударственных гарантий в сфере культуры, организация выполнения актов законодательства Республики Беларусь по вопросам культуры;

обеспечение сохранения национального культурного на- следия, имеющего значение для народа Беларуси, его ду- ховного и морального совершенствования, формирования национального самосознания;

определение научно обоснованных направлений эконо- мического и производственно-технического развития отрас- ли, оптимальной политики инвестиций;

координация проведения научных, проектных, рестав- рационных и консервационных работ в целях сохранения историко-культурного наследия;

подготовка и переподготовка кадров для организаций культуры, разработка и реализация мер по социально-пра- вовой защите работников отрасли;

содействие развитию культур национальных мень- шинств Беларуси;

развитие сотрудничества с зарубежными странами в сфе- ре культуры.

Минкультуры возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Министр имеет заместителей, кото- рые назначаются на должность и освобождаются от долж- ности в установленном порядке.

В Минкультуры создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, директора департамента по кинематографии, руководителя контрольно- ревизионного отдела Минкультуры по должности, других руководящих работников и ведущих специалистов отрас- ли, а также известных деятелей культуры и искусства.

Численный и персональный состав коллегии утвержда- ется Советом Министров Республики Беларусь.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы деятельности Минкультуры, выполнения принятых реше- ний, подбора и расстановки кадров.

В случае возникновения разногласий между Министром и членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений Министр проводит в жизнь свое решение, докла- дывая об этом Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии также имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.

При Минкультуры могут создаваться советы и иные эк- спертные формирования из числа работников центрального аппарата Минкультуры, представителей других республи- канских органов государственного управления, научных организаций и учреждений образования, общественных объединений и иных организаций для выработки и осуще- ствления государственной политики по соответствующим направлениям деятельности.

Численность работников центрального аппарата Мин- культуры и фонд оплаты труда определяются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Систему государственных органов осуществляющих уп- равления в области культуры составляют также: област- ные управления культуры (управление культуры г. Минс- ка), отделы культуры городов областного подчинения, районные отделы культуры, отделы культуры местной ад- министрации .