3. Управление в области статистики

и анализа

Как показывает анализ специальной литературы, госу- дарственная статистика представляет собой систему сбора, обработки, обббщения, накопления, хранения, защиты, представления, распространения и использования органами государственной статистики и уполномоченными государ- ственными организациями первичных статистических дан- ных и сводных статистических данных (информации) об эко-

номическом, демографическом, социальном и экологическом положении. Она осуществляется на основе ряда принципов. В их числе:

научная обоснованность и объективность статистичес- ких данных (информации);

актуальность и своевременность статистических дан- ных (информации);

конфиденциальность первичных статистических данных;

сопоставимость статистических данных (информации);

доступность и открытость сводных статистических дан- ных (информации);

профессионализм и независимость при осуществлении государственной статистической деятельности.

Основные задачи и система органов государственно- го управления в области статистики и анализа

Согласно Положению о Министерстве статистики и ана- лиза Республики Беларусь (Минстат) министерство являет- ся республиканским органом государственного управления, проводит государственную политику в области государ- ственной статистики, осуществляет руководство государ- ственной статистикой в Республике Беларусь и координи- рует деятельность в этой области.

Минстат в своей деятельности руководствуется Консти- туцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О государственной статистике».

Минстат, территориальные органы государственной ста- тистики входят в систему органов государственной статис- тики. К территориальным органам государственной статис- тики относятся областные и Минское городское управления статистики. В структуру областных и Минского городского управлений статистики входят отделы статистики в райо- нах и городах (районах г. Минска).

В систему Минстата входят: государственное учрежде- ние «Научно-исследовательский институт статистики Ми- нистерства статистики и анализа Республики Беларусь»; информационно-технологическое унитарное предприятие Министерства статистики и анализа Республики Беларусь

«Главный вычислительный центр»; республиканское уни- тарное предприятие «Вычислительный центр Брестского областного управления статистики»; республиканское уни- тарное предприятие «Вычислительный центр Витебского областного управления статистики»; республиканское уни- тарное предприятие «Вычислительный центр Гомельского областного управления статистики»; республиканское уни- тарное предприятие «Вычислительный центр Гродненского областного управления статистики»; республиканское уни- тарное предприятие «Вычислительный центр Минского об- ластного управления статистики»; республиканское уни- тарное предприятие «Вычислительный центр Могилевского областного управления статистики».

Минстат возглавляет Министр, назначаемый на долж- ность и освобождаемый от должности Президентом Респуб- лики Беларусь. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответ- ствии с законодательством.

Численность заместителей Министра определяется Пре- зидентом Республики Беларусь по представлению Совета Министров Республики Беларусь.

В Минстате создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей структурных подразделений аппарата мини- стерства, а также руководителей территориальных органов государственной статистики и подчиненных Минстату орга- низаций.

Численность и персональный состав коллегии утверж- даются Советом Министров Республики Беларусь по пред- ставлению Министра.

Решения коллегии оформляются постановлениями Мин- стата и приказами Министра.

В случае расхождения во мнениях, которое может воз- никнуть между Министром и членами коллегии Минстата при обсуждении вопросов и принятии решений, Министр прово- дит свое решение в жизнь и сообщает об этом Совету Мини- стров Республики Беларусь. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.

К республиканским органам, осуществляющим свою де- ятельность в области статистики, относится и Межведом- ственный совет по государственной статистике. Согласно Положению о нем Межведомственный совет по государ- ственной статистике является консультативным органом по координации деятельности в сфере организации государ- ственных статистических наблюдений на основе научно обоснованной статистической методологии.

Основными задачами Совета являются:

рассмотрение предложений по упорядочению и совер- шенствованию форм государственной статистической отчет- ности и подготовка соответствующих предложений по ним;

рассмотрение научно обоснованных предложений по вопросам целесообразности проведения новых государствен- ных статистических наблюдений на предстоящий год.

Совет состоит из председателя - заместителя Премьер- министра Республики Беларусь, заместителя председателя, секретаря, а также членов Совета из числа министров, за- местителей министров, руководителей организаций, ученых, руководителей структурных подразделений республикан- ских органов государственного управления.

Состав Совета утверждается Советом Министров Рес- публики Беларусь. На заседания Совета могут приглашать- ся представители республиканских органов государствен- ного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, научных и общественных организаций.

Для анализа поступающих в Совет материалов, подго- товки заключений по ним, а также для выполнения отдель- ных решений Совета председателем Совета могут создавать- ся рабочие группы из числа членов Совета и привлекаемых для этих целей специалистов.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Руководит работой Совета пред- седатель, а при его отсутствии - заместитель председателя.

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей его состава. Решения принимаются простым большинством голосов членов Сове- та, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Совета. Решения Совета оформляются протоколами, которые подписывают- ся председателем, секретарем и в двухнедельный срок со дня проведения заседания доводятся до заинтересованных.

Систему территориальных органов государственной ста- тистики составляют областные и Минское городское управ- ления статистики, а также входящие в них отделы статис- тики в районах и городах (районах города Минска).