82. Декларация прав человека и гражданина 1789г. Конституция 1791г.

Национальным собранием страны 26 августа 1789 г. был принят ключевой документ первого этапа революции - Декларация прав человека и гражданина. Декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового строя:

1. народный суверенитет;

2. естественные и неотъемлемые права человека;

3. разделение властей.

Декларация оказала влияние не только на формирование французского конституционализма, но и на формирование демократического правопорядка других стран мира.

В Декларации глубоко разрабатывается принцип свободы. Свобода, согласно ст. 2, является одним из естественных и неотчуждаемых прав человека.

Декларация прав человека и гражданина оказали большое влияние на формирование новых положений в уголовном праве. Выражением формальной свободы и формального равенства в уголовном праве является принцип «нет преступления без указания о том в законе». Накануне французской революции все слои населения были возмущены феодальными судами и бесправием. Ст. 7 гласит: «Никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдении форм, предписанных законом».

Декларация выдвигала главный принцип гражданского общества: человек - это частное лицо, освобожденное от всех сословно-цеховых ограничении, имеющее право руководствоваться своими личными интересами.

Одновременно с составлением декларации Учредительное собрание приступило к выработке конституции. Конституция 1791 г. устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления.

Согласно Конституции 1791 Г. высшим органом законодательной власти становилось однопалатное Национальное собрание, которое избиралось но два года и не могло быть распущено королем. Король должен был осуществлять исполнительную власть с помощью назначаемых им министров. Он имел право действовать лишь в рамках законов, принятых Национальным собранием; его распоряжения приобретали законную силу лишь после подписания их соответствующим министром (принцип контрасигнатуры).

Местное управление возлагалось на выборные органы.

Судебная система предусматривала создание Верховного суда, суда присяжных для рассмотрения уголовных дел, кассационного суда. Судьи выбирались на определенный срок и могли бить смещены только в случаях сове преступления и в строго установленном порядке.

Но принятие Конституции 1791 г. не означало окончания политической борьбы в стране.

83.Якобинская диктатура во Франции.

Приход к власти якобинцеы явился результатом народного восстания 31 мая - 2 июня 1793 г., изгнавшего жирондистов из Конвента. Ведущую роль среди якобинцев играли монтаньяры - Робеспьер, Кутон, Сен-Жюст и др., отражавшие бунтарские и эгалитарные настроения масс.

Этот период французской революции ознаменовался окончательной ликвидацией феодальных пережитков, а также рядом социальных мер, проведенных в интересах неимущих.

Политический радикализм якобинцев отчетливо проявился в новой «Декларации прав человека и гражданина» и Конституции 1793 г. Основной задачей государства провозглашалось обеспечение гражданину возможности пользоваться его естественными и неотъемлемыми правами (свобода, равенство, собственность и безопасность). Особое значение придавалось гражданскому равенству. Якобинская конституция отвергла принцип разделения властей, авторы считали, что народный суверенитет должен быть единым и неделимым. Конституция фактически узаконила всеобщее избирательное право для мужчин, достигших 21 года.

Широкая демократия, закрепленная в юридической конституции, сопровождалась в реальности революционной политической диктатурой исполнительной власти и диктатурой одного политического течения - радикальных якобинцев. Правительственную власть в системе якобинской диктатуры осуществлял Комитет общественного спасения, ставший источником политики террора, особенно после того, как его возглавил М. Робеспьер. Комитету общественного спасения должны были подчиняться временный исполнительный совет, министры и генералы.

Были созданы специальные учреждения для борьбы против внутренних и внешних врагов революции и республики. Определяющую роль в этой борьбе играл Комитет общественного спасения. Он наделялся правом расследования, арестов и предания суду врагов республики, что позволяло Комитету злоупотреблять предоставленными ему властными полномочиями и превращало его в важнейший карательный орган в системе диктатуры.

Функционирование диктатуры обеспечивалось и Революционным трибуналом, ставшим орудием проведения террора Его задача заключалась в целенаправленном устранении противников якобинской власти. Еще более упростил судебную процедуру закон «О врагах народа», который окончательно устранил демократические основы судопроизводства.

По мере обострения внутренних противоречий в лагере якобинцев, а также возрастания недовольства проводимой ими политикой со стороны различных групп населения, созрел план переворота, который был осуществлен 27 июля 1794 г. По республиканскому календарю это событие произошло 9 термидора, поэтому переворот, положивший конец якобинской диктатуре, называется Термидорианский.