1. Городские власти обязаны овладевать и управлять природными и энергетическими ресурсами четко определен­ным и рациональным образом

Принцип непрерывного развития требует, чтобы местные и региональные органы власти полностью взяли на себя ответст­венность за использование ограниченных ресурсов (энергии, во­ды, воздуха, почвы, сырья, продовольствия), а также за решение на своей территории проблем загрязнения, ликвидации домашних и ядовитых отходов, производимых ими, а не просто перебрасы­вали их в другие районы, либо оставляли их в качестве наследия для будущих поколений.

Все больше и больше городов стремятся получать свои ре­сурсы из других мест, зачастую нарушая их источник. По воз­можности они должны искать ресурсы на своей территории, рас­сматривая город как замкнутую экосистему. Для управления ре­сурсами и сокращения ассигнований городского бюджета можно использовать технические новинки и новые методы, например,

79

выделение участков под сады, для компоста, малые теплоэлек­троцентрали, использование солнечной энергии и энергии ветра.

2. Местные власти должны вести политику борьбы с за­ грязнением

Города очень страдают от загрязнения, создаваемого про­мышленностью, автотранспортом и частными домами, в особен­ности их отоплением.

Временные, краткосрочные меры, например, сброс твердых и жидких отходов в реки и озера, сжигание или переработку отхо­дов следует заменить уменьшением их создания у источника, применением безотходных технологий, соответствующими сис­темами управления транспортом, использованием других видов топлива и т.п.

Вновь создаваемые отрасли промышленности должны по требованию местных властей выбирать определенные материалы и отказываться от других, повторно использовать тару и созда­вать альтернативные источники энергии. Местную строительную промышленность нужно поощрять, путем введения строительных правил и норм, использования материалов, не вредящих здоровью и создающих хороший микроклимат в помещениях.

Однако разработка новых технологий и совершенствование законодательства окажутся недостаточными, если хорошо ин­формированное общественное мнение не окажет давление на по­литический процесс. Таким образом, роль информации является решающей.

Это означает, что местные предприятия должны получать информацию о безотходной технологии; создавать информаци­онную и консультативную сеть; смело использовать новые ме­тоды.

Равным образом, необходимо информировать потребителей о необходимости уменьшать отходы, использовать соответствую­щие домашние материалы и отказываться от использования опре­деленных упаковочных материалов и чистящих веществ.

3. Местные органы власти обязаны охранять природу и зеленые насаждения

Программы зеленых насаждений, охраны природы и ланд­шафта являются важными элементами в градостроительстве, улучшающими качество атмосферного воздуха и создающими хороший климат в городе.

Дикорастущие растения, биологическое садоводство, выбор соответствующих видов растений, повторное использование оп­ределенных участков, например, переполненных кладбищ, бере­гов рек, железнодорожных насыпей, и т. д. могут расширить спектр флоры и фауны, существующих самостоятельно.

Озеленение крыш, стен, дворов и т. п. может создать разно­образную среду обитания растений и животных. Городские фер­мы и учебные сады для детей играют важную роль в непосредст­венном общении с природой - что совершенно необходимо для установления ответственных связей с природой и природными ре­сурсами.

80

Необходимо создавать приоритетные участки охраны приро­ды путем анализа местных условий (создания биотопных карт). Следует поощрять использование растительности на открытых пространствах, которая должна отражать местные, исторические и природные особенности города.

4. Охрана природы является фактором расширения уча­стия жителей города в его жизни и гордостью города

Растительность можно использовать для стимулирования гор­дости жителей за свой город и отождествления себя с ним. Этого можно добиться путем выделения участков, создания садов на крышах и зимних садов, специально оборудованных игровых пло­щадок, восстановления частично общественных участков для био-топной растительности вокруг многоквартирных домов, зеленых троп, природных и школьных садов и полевых учебных центров.

4.3. ТЕМА: Физический облик городов

Городской ландшафт - это завершение процесса планировки города и строительства разнообразных здании с окружающим их пространством в течение ряда лет.

Порядок решения вопросов о сохранении и развитии город­ского ландшафта и связанных с ними вопросов безопасности, комфорта, удобства и внешнего облика является важным элемен­том в улучшении городской среды.

ПРИНЦИПЫ

1. Центральные районы городов необходимо сохранять в качестве важных символов европейского культурного и ис­ торического наследия

Европейские исторические центры с их зданиями, городским пространством и уличной сетью представляют собой важное зве­но между прошлым, настоящим и будущим; они содержат бес­ценные элементы архитектурного наследия, воплощают в себе память города, возбуждают чувство единства настоящего и буду­щих поколений и являются ключевыми факторами в установле­нии чувства солидарности и чувства общности народов Европы.

Разрешение проблемы давления города на исторические цент­ры требует установления точного равновесия между традиционным направлением плотной и разнообразной застройки и новым крупно­масштабным их использованием, требующим большого простран­ства и доступности при ускоренном темпе развития и перемен.

Приведение в соответствие новой застройки с историческими районами является важнейшей проблемой архитектуры, с которой сталкиваются городские центры в Европе, а также и в других час­тях мира.

Средства охраны исторических зданий нужно сочетать с тща­тельным проектированием новых зданий, строящихся в центре города, заботясь, тем не менее, и об архитектурных новинках. Умелое использование деталей может сыграть важную роль в создании соответствующего облика города.

2. Создание и использование открытых пространств в го­ роде являются неотъемлемой частью городской застройки

Открытые пространства - тротуары, небольшие улицы, обса-

81

женные деревьями бульвары, проспекты, парки, детские площад­ки, набережные рек, вокзальные вестибюли, свободные от машин участки, сады и озелененные участки — это такие же основные компоненты европейских городов, как и их здания.

Хорошо спроектированные и спланированные открытые про­странства усиливают привлекательность города и тем самым спо­собствуют его экономическому процветанию или возрождению. Они очеловечивают город и предоставляют возможности для коллективной деятельности, являясь чем-то вроде общественной гостиной для данного микрорайона.

Для культурной деятельности и благополучия человека необ­ходимо пространство, в котором можно задержаться, прогулять­ся, поиграть и встретиться с другими людьми.

При создании новых открытых пространств необходимо уважать и учитывать потребности жителей и их манеру поведения, а также характер и свойства архитектуры, как в целом, так и в деталях.

При этом имеет значение использование деревьев, раститель­ности, цвета, света и тени, выбор материалов. Кроме того, такие открытые пространства необходимо проектировать таким обра­зом, чтобы у жителей был максимум простора для активной и творческой деятельности.

Открытые пространства следует поддерживать в хорошем со­стоянии, но не допускать введения массы запретов, либо чрез­мерного контроля за поведением людей.

Насколько это возможно, создание и использование откры­тых пространств должно опираться на окружающий район и партнерство между местными органами власти, общинами и на­селением в целом. Непосредственное участие жителей служит формой полицейского контроля и противодействия вандализму.