- •1.1 Понятие и цели орд.
- •1.2 Исторические предпосылки возникновения и становления орд.
- •1.3 Объективная необходимость существования орд.
- •1.4 Место орд в государственной системе мер борьбы с преступностью.
- •5.1 Возникновение и становление теории орд
- •6.1 Система и структура курса «Основы орд».
- •«Сущность орд, ее значение в борьбе с преступностью»
- •2.1 Задачи орд, обозначенные в законе, их связь с задачами уголовного судопроизводства
- •2.2 Сущность принципов орд.
- •2.3 Содержание принципа «Законность в орд»
- •2.4 Содержание принципа «Уважение прав и свобод человека и гражданина в орд»
- •2.5 Содержание принципа «Конспирации в орд»
- •2.6 Содержание принципа «Сочетание гласных и негласных методов и средств в орд»
- •«Правовые, научные и морально-этические основы оперативно- розыскной деятельности»
- •3.1 Сущность правового регулирования орд
- •3.2 Общий анализ закона «Об орд»
- •3.3 Морально-этические отношения в орд
- •3.4 Правоотношения, возникающие в процессе орд
- •4.1 Характеристика субъектов орд.
- •4.2. Взаимодействие оперативно-розыскных органов.
- •4.3 Обязанности сотрудников оперативных подразделений. (ст. 14)
- •4.4 Права сотрудников оперативных подразделений. (ст. 15)
- •4.5 Должностные лица - участники орд, их социальная и правовая защита.
- •«Оперативно-розыскные мероприятия»
- •5.1 Понятие оперативно-розыскных мероприятий.
- •5.2 Основания осуществления орм.
- •5.3 Условия осуществления орм.
- •5.5 Содержание орм, для которых требуется разрешение руководства (проверочная закупка; наблюдение; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент).
- •«Институт содействия граждан органам, осуществляющим
- •6.1 Сущность института конфиденциального сотрудничества.
- •6.2 Документирование орд.
- •6.3 Защита сведений об органах, осуществляющих орд.
- •6.4. Использование результатов орд в уголовном процессе.
- •6.5 Контроль за орд.
- •6.6 Надзор за орд
2.5 Содержание принципа «Конспирации в орд»
Принцип конспирации - относится к числу специальных принципов ОРД и отражает ее специфический характер. Необходимость соблюдения данного принципа обусловлена следующими обстоятельствами:
— использованием возможностей ОРД для обнаружения и раскрытия преимущественно тяжких преступлений, совершаемых в большинстве случаев тайно;
— наличием у большинства преступников ярко выраженного умысла затаиться, скрыться от органов дознания, следствия и суда, что, в свою очередь, придает розыскным мерам преимущественно разведывательно-поисковую направленность;
— предупреждением необоснованной компрометации лиц, в отношении которых получена первичная информация.
В практической деятельности соблюдение принципа конспирации обеспечивается следующими мерами:
— сохранением в тайне собственно проводимых оперативными подразделениями негласных ОРМ;
— зашифровкой сил, средств, методов и результатов ОРД;
— зашифровкой сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках, о лицах, оказывающих содействие органам на конфиденциальной основе;
— соблюдением в тайне сведений об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Реализация принципа конспирации обязательно предполагает государственно-правовую защиту перечисленных сведений. Так, в ст.12 Федерального закона об ОРД они отнесены к категории сведений, составляющих государственную тайну. Сведения такого характера подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.
Особенно следует остановиться на правовых гарантиях защиты сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, штатных негласных сотрудниках и лицах, оказывающих содействие на конфиденциальной основе. Предание гласности об указанных субъектах допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных Федеральными законами.
Материальные носители сведений, составляющих тайну, хранятся в строго определенных местах. Так, судебные решения на право проведения ОРМ и материалы, послужившие основанием для принятия такого решения, хранятся только в органах, осуществляющих ОРД.
Что касается оперативно-служебных документов, отражающих результаты ОРД, то они могут быть представлены органу дознания, следователю, судье, другим органам, осуществляющим ОРД, в порядке и случаях установленных законом об ОРД.
Надлежащая конспирация в ОРД обеспечивается:
- нормативным регулированием правил конспирации, обеспечивающих оптимальные условия осуществления оперативной работы, четко контролируемую процедуру получения первичной негласной информации, ее хранения, анализа и практического использования, допуска сотрудников к участию в ОРД или доступа к материалам, полученным в результате ее осуществления;
- оптимизацией организационно-структурного и функционального построения ОРО, создающих благоприятные условия для формирования и использования негласного аппарата на всех этапах агентурной работы при условии максимального сокращения звеньев приема-передачи оперативной информации и круга лиц, имеющих к ней доступ;
- разработкой правил информационного взаимодействия отраслевых оперативных подразделений с оперативно-поисковыми и оперативно-техническими подразделениями внутри субъектов ОРД и между ОРО, обеспечивающими конспиративность негласных источников информации и скрытость осуществления совместных либо согласованных ОРМ;
- установлением и поддержанием должного режима функционирования оперативно-розыскных, информационных, статистических, учетно-финансовых и иных подразделений, работающих с закрытой информацией, имеющего целью создание условий, исключающих криминальное проникновение к банкам оперативной информации или ее утечку;
- научно-методической разработкой вопросов организации и тактики проведения ОРМ, требующих обеспечения их конспирации в соответствии с оперативно-розыскным законодательством;
- профессиональным обучением и воспитанием кадров руководящего и оперативного состава ОРО правилам и тактическим приемам конспирации, выявления и локализации, проводимых преступниками контрразведывательных и иных мер криминального противодействия.