8.3 Понятие о планах лесоустройства

В сельском хозяйстве все используемые земли были учтены, и порядок их использования был предусмотрен в документе называемым ВХЗ (план Внутрихозяйственного землепользования), который составлялся соответствующим институтом и являлся серьезным документом, контролировавшим использование земель. И сейчас имеется землеустроительная структура на всех уровнях и территориях.

Лесоустроительная служба также имеет в России свою историю, связанною с именами С. Петербургского университета А.Ф. Рудзким и М.М. Орловым и многих других. Инструкция по лесоустройству была принята в 1995 году и доступна в сети Интернет. И все же, себе не верим. В 2006 году по заданию правительства Тюменской области финской компанией Jaakko Poyry Management Consulting Oy был разработан документ «Стратегия и план развития лесной промышленности Тюменской области», где сказано, какие производства являются в регионе наиболее перспективными. По мнению финнов, Тюменская область нуждается в увеличении объемов выпуска хвойных пиломатериалов, лиственной фанеры, ДСП, MDF, беленой товарной крафт-целлюлозы.

Правительство Тюменской области ведет поиск потенциальных инвесторов для создания перспективных производственных мощностей на территории региона. Оба-на, не знали.

Только в 17 лесхозах Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды (ГУПР и ООС) и 3 лесхозах ФГУ "Тюменское управление сельскими лесами" лесоустройство проведено в установленные сроки, по 5-ти же лесхозам ГУПР и ООС и 13-ти лесхозам ФГУ "Тюменское управление сельскими лесами" лесоустройство не проводилось более 10 - 15 лет. Причина - нехватка финансирования.

Сейчас лесоустройство должно базироваться на новой системе с использованием геоинформационных систем, космической и лазерной съемок, лазерного сканирования.

В нашей группе был представитель из Республики Беларусь. Несмотря ни на что, они оставили всю систему лесоустройства в государственном подчинении. Есть единое государственно предприятие Республики Беларусь по проведению лесоустроительных работ, там действует плановая система лесоустройства по всем лесничествам республики, используется лазерное сканирование, космические снимки. К сожалению, в конце прошлого года спутник у них потерпел аварию, но сейчас белорусы готовят к запуску новый спутник для съемки лесов, чтобы своевременно обновлять всю необходимую лесоустроительную документацию.

Сейчас готовятся предложения по включению в статью 83 Лесного кодекса поправки, которая позволила бы органам исполнительной власти субъектов в области лесных отношений выполнять эти работы за счет средств субвенций из федерального бюджета, направляемого на ведение лесного хозяйства в субъектах. Материалы должны быть направлены, прежде всего, на получение точной и объективной оценки эксплуатационных запасов насаждений при планировании к освоению лесных ресурсов в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов, при выставлении лесных участков на аукцион. Первый полный цикл государственной инвентаризации лесов предполагается завершить до 2020 года. Она должна охватывать все леса России. В районах с интенсивным ведением лесного хозяйства, если возобновить былую систему лесоустройства, возможно и не потребуется инвентаризация лесов.

Таким образом, если восстановить старую систему государственного контроля над лесами, никакой инвентаризации, индустриализации и нано технологизации не нужно, нужно вернуть народу украденное и только и всего, остальное приложиться.

1 Н.А. Моисеев. Состояние лесоустройства в России и возможные перспективы его возрождения. / Лесное хозяйство № 3 2009 г. стр. 5

5