3.2. Пропозиція щодо введення і нормативного забезпечення нових стандартів, які забезпечать якісні продукти досліджень для Мінекономіки

Основна ідея пропозиції

Запровадити і нормативно закріпити нові стандарти та процедури досліджень для Мінекономіки, які забезпечать відповідність результатів досліджень новій ролі міністерства.

Обґрунтування

Далеко не все, що сьогодні потрібно уряду і Міністерству економіки для успішного проведення політики економічних реформ, можна отримати, використовуючи методи академічних наукових досліджень. Причиною низької якості досліджень є не стільки брак коштів, скільки невідповідність методів досліджень завданням економічних реформ і новим функціям уряду.

Оскільки всі дослідження, що виконуються на замовлення Мінекономіки, так чи інакше покликані забезпечити ухвалення або реалізацію урядових рішень, їх результати мають відповідати стандартам документів державної політики. Відповідно до вимог на продукти досліджень мають змінитися і процедури виконання та організація дослідження, а також критерії оцінки їхніх результатів.

Опис пропозиції

Завдання проекту має містити:

1. Визначення переліку типів досліджень для Мінекономіки, які б відповідали структурі державних документів, стандарти яких широко використовують уряди демократичних країн.

2. Розробку процедур кожного типу досліджень, які дозволяють:

• Сформулювати цілі державної політики щодо конкретної галузі чи сектору економіки. Визначити проблеми, які заважають досягненню цих цілей.

• Визначити інтереси різних груп та узгодити ці інтереси у рамках стратегічних інтересів суспільства.

• Оцінити наслідки альтернативних варіантів політики та можливий вплив різних варіантів урядових рішень у майбутньому.

• Провести аналіз затрат і результатів кожного з варіантів політики чи урядового рішення.

• Розробляти і здійснювати план дій і урядову стратегію реалізації політики.

3. Розробку механізмів запровадження нових стандартів та процедур дослідження. Ці механізми мають включати використання системи стажування, підготовки персоналу і кадрів, а також підготовку нормативних актів і проектів урядових рішень, які забезпечують запровадження та інституційне закріплення нових стандартів і процедур.

3.3. Пропозиція щодо розвитку людських ресурсів та кадрового забезпечення досліджень для Міністерства економіки

Основна ідея пропозиції

Пропозиція полягає у розробці і запровадженні у діяльність міністерства і підвідомчих інституцій нових вимог до виконавців досліджень для Мінекономіки, а також нових критеріїв оцінки ефективності таких досліджень.

Обґрунтування

Міністерство економіки не може нести відповідальності перед академічними науковими інституціями, які перебували на утриманні державного бюджету. Для цих інституцій, а також для дослідників, які проводять аналіз урядової політики, повинні бути створені умови для перенавчання і засвоєння нових методів роботи.

Опис пропозиції та її реалізація

Перспективним є варіант, за якого відбувається навчання персоналу міністерства і підвідомчих інституцій на робочому місці методам аналізу політики і сучасним методам економічних досліджень, які потрібні сьогодні уряду. Така практична підготовка може бути одним із завдань ресурсного центру (пропозицію щодо створення і фінансової підтримки ресурсних центрів подано далі).

Самі учасники проекту – працівники Мінекономіки і підвідомчих інститутів – будуть готувати документи і проекти урядових рішень за допомогою західних консультантів, а також більш досвідчених представників Секретаріату Кабінету Міністрів і міністерства економіки, які вже пройшли підготовку з аналізу політики.

Ці нормативні документи і проекти рішень мають забезпечити запровадження нових вимог до продуктів дослідження й затвердження нових стандартів і процедур досліджень для Мінекономіки.

Розроблені учасниками проекту пропозиції рішень, нормативні і методичні документи будуть забезпечувати впровадження у роботу департаментів і управлінь міністерства економіки – а також у роботу дослідників, що виконують його замовлення – засвоєних учасниками проекту методів аналізу політики, нових стандартів і процедур підготовки документів державної політики.