Міжнародний досвід

Економічні дослідження є важливою частиною системи ухвалення урядових рішень у західних країнах. Моделювання і прогнозування, які спираються на економічні моделі, давно довели свою ефективність як методи забезпечення урядових рішень, особливо у країнах із стабільною ринковою економікою.

Найбільш розповсюдженим методом, за допомогою якого проводять дослідження для урядів розвинутих країн світу, є аналіз політики. Останнім часом аналіз політики стали активно використовувати у країнах колишнього радянського табору, які вибрали шлях демократичного розвитку.

Сьогодні аналіз політики є розробленою системою знань, що спирається на досвід кількох десятиліть застосування цього методу під час підготовки урядових рішень і розробки державних документів. Він так органічно вписаний у структуру ухвалення урядових рішень, що будь-який урядовець вже не уявляє своєї роботи без аналізу політики.

Якість досліджень забезпечується відповідністю їхніх результатів завданням, які виникають при підготовці урядових рішень. Ці рішення готуються за стандартами, згідно з якими розробляють урядові документи. Стандарти урядових документів передбачають, що і в якій послідовності треба робити, які інструменти використовувати. Вони визначають, хто і що має робити, щоб підготувати проект рішення.

Існують також формати або шаблони проведення досліджень, які забезпечують підготовку урядових рішень. Ці шаблони дозволяють скласти план дослідження, з якого видно, коли дослідники збираються переходити від збору інформації до її систематизації, від аналізу проблем і визначення цілей до - розробки й оцінки альтернатив, коли вони збираються проводити обговорення альтернативних варіантів політики та розробляти стратегію реалізації рішення.

Дослідження, які проводяться за стандартами аналізу політики, дозволяють правильно планувати окремі кроки підготовки проектів рішень. Часто дослідження відіграють важливу роль в ухваленні рішення.

Треба зауважити, що переважна більшість досліджень, завданням яких є забезпечення ухвалення політичних рішень Міністерством економіки, іншими міністерствами та урядом України, обмежуються стандартами академічної науки і майже не використовують методів аналізу політики.

2.3. Проблема кадрів Рамки для обговорення проблеми кадрів

Коли йдеться про проблему кадрів, передусім треба звернути увагу на те, що мають робити ті, хто проводить дослідження для Мінекономіки, які завдання і функціональні обов’язки вони повинні мати з огляду на нову роль міністерства. Потрібно також визначити, чи відповідають професійні характеристики, кваліфікація персоналу новим завданням і вимогам, які постають перед ними.

Дуже важливо під час обговорень питання людського ресурсу і кадрів враховувати інтереси індивідів, забезпечувати можливість їхнього професійного зростання та досягнення їхніх власних цілей у зв’язку з роботою над дослідженнями для Міністерства економіки.

Вимоги до кадрів і персоналу з огляду на нові завдання Мінекономіки

Далеко не все, що сьогодні потрібно уряду і Міністерству економіки для успішного впровадження політики економічних реформ, можна отримати від підвідомчих науково-дослідних інституцій. Причиною цього є не лише брак коштів. Як було вже зазначено, це також невідповідність методів досліджень завданням економічних реформ і новим функціям уряду.

Рівень підготовки українських фахівців з економіки є досить високим, але продукти їхньої роботи не мають форми аналітичних документів, придатних для подальшої роботи над підготовкою і ухваленням урядових рішень. Більшість із них працює за стандартами академічних наукових досліджень.

Шаблони звітів про наукові дослідження, а також сама структура і процес цих досліджень дуже відрізняються від шаблонів урядових аналітичних записок та стратегічних документів.