
- •Е.В. Кискин бюджетное регулирование и бюджетный процесс
- •Оглавление
- •Организационно-методический раздел
- •1. Цели и задачи дисциплины:
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •2.1 Студент должен иметь представление:
- •2.2 Студент должен знать и уметь:
- •2.3 Студент должен иметь навыки:
- •Содержание курса
- •Раздел I. Бюджет и бюджетное регулирование
- •Тема 1. Теоретические основы бюджета и бюджетной системы
- •Тема 2. Правовое регулирование бюджетных отношений
- •Раздел II. Бюджетное устройство
- •Тема 3. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации
- •Тема 4. Правовые основы формирования доходов бюджетов
- •Тема 5. Расходные обязательства и формирование расходов бюджетов
- •Тема 6. Правовое обеспечение сбалансированности бюджетов. Бюджетная политика
- •Тема 7. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения
- •Тема 8. Правовая форма бюджетов. Бюджетный акт
- •Раздел III. Бюджетный процесс
- •Тема 9. Понятие и участники бюджетного процесса
- •Тема 10. Основные этапы бюджетного процесса
- •Тема 11. Бюджетная отчетность
- •Тема 12. Меры принуждения в бюджетном процессе. Бюджетный контроль
- •Планы семинарских занятий Семинар 1. Бюджет как экономико-юридическая категория. Бюджетное право
- •Семинар 2. Бюджетная система Российской Федерации. Бюджетная классификация
- •Семинар 3. Доходы бюджетов. Взаимосвязь бюджетного и налогового права
- •Семинар 4. Расходные обязательства публичной власти. Общая характеристика бюджетных расходов
- •Семинар 6. Дефицит и профицит бюджетов. Государственный и муниципальный долг
- •Семинар 7. Правовые проблемы бюджетного федерализма и межбюджетных отношений
- •Семинар 8. Бюджетный процесс
- •Семинар 9. Бюджетная отчетность и бюджетный контроль
- •Примерные темы рефератов и письменных работ
- •Примерные вопросы к зачету
- •Методические рекомендации преподавателям, ведущим дисциплину "бюджетное регулирование и бюджетный процесс"
- •Методические рекомендации студентам, изучающим дисциплину "бюджетное регулирование и бюджетный процесс"
- •Инновационные методы обучения, применяемые при преподавании дисциплины "бюджетное регулирование и бюджетный процесс"
Планы семинарских занятий Семинар 1. Бюджет как экономико-юридическая категория. Бюджетное право
Вопросы для обсуждения:
1. В чем состоит экономическое и юридическое содержание бюджета?
2. Какие этапы прошло развитие бюджетной системы России?
3. Каковы основные задачи и перспективы развития бюджетной системы Российской Федерации?
4. В чем сущность и особенности бюджетных отношений?
5. Раскройте понятие бюджетного права.
6. Каковы особенности правового регулирования бюджетных отношений?
7. Охарактеризуйте источники бюджетного права, дайте понятие и опишите систему бюджетного законодательства.
9. Какова компетенция Российской Федерации в области бюджетных отношений?
10. Какие элементы составляют компетенцию субъектов Российской Федерации в области бюджетных отношений?
11. Каковы особенности бюджетной компетенции муниципальных образований?
Основные нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ // Российская газета. – 1998. – 12 августа.
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета. – 2003. – 8 октября.
Литература:
Финансовое право / Под ред. Н. И. Химичевой. – М: Юристъ, 2006.
Финансовое право / Под ред. Е. Ю. Грачевой – М: Проспект, 2006.
Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. – М.: ООО "ТК Велби", 2002.
Годме П. Финансовое право. – М.: Прогресс, 1978
Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
Пауль А.Г. Бюджет – ось бюджетно-правового регулирования // Финансовое право. – 2007. – № 11.
Бобкова Л.Л. Полномочия Российской Федерации как субъекта бюджетного права // Финансовое право. – 2007. – № 11.
Лежебокова А.А. Некоторые особенности бюджетных правоотношений // Финансовое право. – 2007. – № 10.
Рассыльников И.А. Бюджет и его правовое содержание (анализ позиций Конституционного Суда РФ) // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 14.
Семинар 2. Бюджетная система Российской Федерации. Бюджетная классификация
Вопросы для обсуждения:
1. Дайте понятие бюджетного устройства и бюджетной системы Российской Федерации.
2. Какие виды бюджетов входят в бюджетную систему Российской Федерации?
3. В чем состоит сущность консолидированного бюджета?
4. Дайте понятие и охарактеризуйте виды государственных внебюджетных фондов.
5. Раскройте содержание принципов построения бюджетной системы Российской Федерации.
6. В чем сущность и значение бюджетной классификации Российской Федерации.
7. Какие элементы составляют классификацию доходов бюджетов Российской Федерации?
8. Каково строение классификации расходов бюджетов Российской Федерации?
9. Охарактеризуйте состав и значение классификации операций публично-правовых образований (классификации операций сектора государственного управления).
Основные нормативные правовые акты:
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ // Российская газета. – 1998. – 12 августа.
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета. – 2003. – 8 октября.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Указаний о применении бюджетной классификации Российской Федерации" //
Литература:
Финансовое право / Под ред. Н. И. Химичевой. – М: Юристъ, 2006.
Финансовое право / Под ред. Е. Ю. Грачевой. – М: Проспект, 2006.
Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. – М.: ООО "ТК Велби", 2002.
Евдокимов А. Н. Бюджет как элемент бюджетной системы: отечественный и зарубежный опыт // Финансовое право. – 2007. – № 7.
Кузнецов С. П. Принципы построения местных бюджетов // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 10.
Кушнер Э. В. Совершенствование бюджетной классификации Российской Федерации // Финансы. – 2002. – № 3.