VI. Организация деятельности службы

22. Общее руководство Службой и ответственности за ее органи­зацию возлагается:

• в целом в системе образования — на соответствующее структур­ное подразделение Минобразования России;

• в сфере органов управления образованием субъектов Российской Федерации (муниципального) уровня — на первых заместителей руководителей органов управлений образованием, а при их отсут­ствии в штатном расписании — на соответствующих специалис­тов;

• в образовательных учреждениях любого типа и вида (первичное звено Службы) — на их первых руководителей.

23. Деятельность Службы и отдельных ее подразделений финан­сируется за счет соответствующей статьи бюджета и целевых средств учредителей — государственных органов управления образованием, местных (муниципальных) органов управления образованием и част­ных лиц.

24. Структурные звенья Службы предусматриваются в каждом типе образовательных учреждений Российской федерации.

25. В структуре деятельности Службы предусматривается воз­можность общественно-государственного управления.

26. Управление Службой осуществляется органами управления образованием субъектов Российской Федерации и их соответствую­щими структурами (научно-методическими кабинетами, ППМС-цент-рами), а также руководителями образовательных учреждений. Дея­тельность этих структурных единиц направлена на определение стра­тегии развития и функционирования Службы на соответствующем уровне, создание необходимых для этого условий.

27. Общественный характер управления Службой реализуется через сеть научно-методических советов и консилиумов соответствую­щего уровня (федерального, местного (муниципального), образователь­ного учреждения, органов самоуправления), профессиональных ассоциаций и советов...

. 29. Деятельность Службы осуществляется специалистами, окон­чившими высшее учебное заведение по специальности «психология» или прошедшими переподготовку и получившими соответствующую квалификацию в области детской, возрастной и педагогической пси­хологии, имеющими диплом государственного образца.

30. Подготовка специалистов Службы ведется в соответствии с образовательным стандартом по профессии и квалификационными требованиями для представителей различных специализаций и кате­горий.

31. Квалификационные стандарты и требования утверждаются Экспертным советом по подготовке кадров Министерства образова­ния России.

32. Назначение на должность педагога-психолога должно опреде­ляться на основании документов об образовании и стажа профессио­нальной деятельности, согласно действующим нормативам в системе образования Российской Федерации.

33. Научно-методическое обеспечение Службы ведется научны­ми коллективами, отдельными специалистами по заказам соответ­ствующих подразделений службы практической психологии образо­вания. При этом оно ориентировано как на выполнение актуальных запросов Службы, так и на перспективы ее развития.

VII. Права и обязанности специалиста Службы

35. В соответствии с законодательством Российской Федерации, педагог-психолог, как и любой специалист Службы практической пси­хологии образования Российской Федерации, несет персональную профессиональную ответственность за объективность психологиче­ского заключения, адекватность используемых диагностических и коррекционных методов работы, обоснованность рекомендаций.

36. Специалист Службы несет ответственность за сохранение протоколов обследований, документации Службы в соответствии с ... формами установленного образца на уровне органов управления обра­зованием субъектов федерации.

37. Специалист Службы несет профессиональную ответственность за проведение своих работ строго в пределах своей профессиональной компетенции.

38. В своей профессиональной деятельности педагог-психолог:

• руководствуется законодательством Российской Федерации и распоряжениями Президента Российской Федерации, правитель­ственными и нормативными документами федерального уровня по соответствующим типам учреждений образования, настоящим Положением, приказами и инструкциями Минобразования Рос­сии, а также документами, приказами и распоряжениями органов управления образованием субъектов Российской Федерации;

• рассматривает вопросы и принимает решения строго в границах своей профессиональной компетенции, не берет на себя решение вопросов, не выполнимых с точки зрения современных требова­ний психологической науки и практики, а также находящихся в компетенции представителей других специальностей (медицины, дефектологии, социальной сферы и др.);

повышает свой профессиональный уровень, изучая новейшие до­стижения психологической науки и практики, знает основы воз­растной, педагогической психологии и принципы организации Службы в системе образования;

применяет современные научно обоснованные методы диагности­ческой, развивающей, психокоррекционной и психопрофилакти­ческой работы;

препятствует проведению диагностической, психокоррекционной и других видов психологических практик некомпетентными ли­цами, не обладающими соответствующей профессиональной под­готовкой;

в решении всех вопросов исходит из интересов ребенка, задач его полноценного психического и физического развития; выполняет распоряжения и указания соответствующих органов управления образованием, администрации учреждения образова­ния и специалистов соответствующих органов общественного са­моуправления, если их выполнение обеспечено наличием у него соответствующих профессиональных возможностей и средств; оказывает необходимую и достаточную помощь педагогическо­му коллективу в решении основных проблем образовательного процесса, оказывает необходимую и возможную помощь детям и подросткам в решении их индивидуальных проблем, содейству­ет развитию психологической грамотности родителей (закон­ных представителей) в вопросах детской и возрастной психоло­гии;

ведет запись и регистрацию всех видов психологической дея­тельности в соответствии с предлагаемыми образцами отчетной документации.

39. В своей деятельности педагог-психолог имеет право: на сокращенную рабочую неделю...;

на получение профессиональных льгот и гарантий, предусмотрен­ных законом «Об образовании» и соответствующими распоряже­ниями Правительства Российской Федерации, действующих для специалистов системы образования (продолжительность отпуска, пенсионные гарантии, доплата на приобретение книгопечатной продукции и др.);

иметь учебную и факультативную нагрузку в объеме до 360 часов в год;

самостоятельно формулировать конкретные задачи роботы с деть­ми и взрослыми, выбирать формы и методы этой работы, решать вопрос об очередности проведения различных видов работ, выде­ляя приоритетные направления;

• на создание администрацией образовательного учреждения усло­вий, необходимых для успешного выполнения профессиональных обязанностей;

• отказываться от выполнения распоряжений администрации в тех случаях, когда эти распоряжения противоречат профессиональ­ным этическим принципам его деятельности, определяемым настоящим Положением;

• знакомиться со всей имеющейся документацией, необходимой для профессиональной деятельности;

• обращаться с запросами в соответствующие учреждения, инстан­ции для получения необходимой информации по вопросам состо­яния здоровья детей и подростков, а также по вопросам их соци­ального положения и прочих;

• участвовать с правом решающего голоса в работе педагогических и административных советов учреждения образования, в работе Психолого-медико-педагогических комиссий, комиссий по опеке и попечительству и других, решающих судьбу ребенка...;

• проводить в учреждениях образования групповые и индивиду­альные обследования и эксперименты, направленные на решение конкретных вопросов процесса образования, воспитания и разви­тия личности обучающихся;

• вести работу по пропаганде и внедрению в сферу образования современных психолого-педагогических знаний путем лекций, бесед, семинаров и выступлений;

• выступать с обобщением имеющегося опыта своей работы в науч­но-популярных газетах, журналах и пр.;

• обращаться в случае необходимости через руководство с ходатай­ствами в соответствующие организации по вопросам, связанным с помощью обучающимся (изменение режима работы родителей, санаторно-курортное обеспечение и т. п.)...

Таким образом, Положение направлено на утверждение статуса психологической службы в системе образования. Оно касается общих целей, задач и направлений работы психолога во всех звеньях непрерывного образования.

В свою очередь, Концепция психологической службы «формирует запросы, на необходимые виды и способы... раз­вития» системы образования благодаря деятельности спе­циалистов службы в рамках тех или иных моделей работы психолога.

Рассмотрим ее подробнее.

Концепция психологической службы образования

Система психологической службы образования является необхо­димой частью системы образования и в значительной степени отража­ет ее актуальное состояние и формирует запросы на необходимые виды и способы ее развития.

Актуальные проблемы образования и задачи психологической Службы

С момента создания психологической Службы и опубликования первого «Положения о психологической Службе в системе народного образования» (1989), значительно изменились как социальное поло­жение населения России, так и сама система образования...

Жизнь все настойчивей ставит... задачу создания условий для проявления... личной инициативы, осознанного поиска и выбора в ситуациях неопределенности, осознания собственной позиции отно­сительно разнообразных социально значимых проблем и вопросов, освоения культуры коммуникации,... разрешения конфликтных си­туаций ненасильственными способами. Все это становится не менее ценным, чем усвоение... определенной суммы информации.

Организация деятельности Службы

1. Общее руководство Службой и ответственность за ее организа­цию возлагается:

• в целом в сфере общего и профессионального образования — на соответствующее структурное подразделение Минобразования России;

• в сфере органов управления субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга) — на первых заместителей начальников управлений;

• в сфере образовательного пространства районов, городов, районов в городах — на первых заместителей руководителей муниципаль­ных органов управления образованием...

2. Деятельность Службы и отдельных ее подразделений финанси­руется за счет соответствующего бюджета и целевых средств учредите­лей — государственных органов управления образованием, местных (муниципальных) органов управления образованием и частных лиц.

3. Структурные звенья Службы предусмотрены в каждом типе образовательных учреждений Российской Федерации...

4. В структуре деятельности Службы предусматривается двойное подчинение по административной и по профессиональной линиям.

5. Административное управление осуществляется отделами Служ­бы практической психологии федерального уровня, республиканских, региональных, городских и районных управлений и департаментов об­разования, руководителями учреждений образования. Деятельность этих структурных единиц направлена на определение стратегии развития и функционирования Службы на соответствующем уровне, создание не­обходимых для этого условий, координацию работы всех ее звеньев.

6. Профессиональное руководство осуществляется через сеть спе­циальных психологических учреждений разного уровня: районных, областных, городских и региональных центров, научно-методических кабинетов, профессиональных ассоциаций и советов.

7. Центры службы практической психологии образования явля­ются образовательными учреждениями системы образования Россий­ской Федерации (согласно положению об образовательных учрежде­ниях психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам) и находятся в ведении' соответствующего территори­ального органа управления образованием, который обеспечивает необ­ходимую финансовую, правовую, материально-техническую и органи­зационную деятельность Центра и оказывает необходимую помощь.

8. Деятельность Службы осуществляется специалистами, окон­чившими высшее учебное заведение по специальности «психология» или прошедшими переподготовку и получившими соответствующую квалификацию в области детской, возрастной и педагогической пси­хологии, имеющими диплом государственного образца.

9. Подготовка специалистов Службы ведется в соответствии с обра­зовательным стандартом по профессии и квалификационными требо­ваниями для представителей различных специализаций и категорий.

10. Квалификационные стандарты и требования утверждаются Экспертным советом по подготовке кадров Министерства общего и профессионального образования России.

11. Назначение на должность педагога-психолога должно опреде­ляться... согласно действующим нормативам в системе общего и про­фессионального образования Российской Федерации...

Кодекс психолога в образовании

Наряду с этическими принципами и нормами, значимыми для всех, психолог должен:

• держать в тайне сообщаемую ему личную информацию;

• использовать процедуры и техники, не ущемляющие достоинство участников образовательного процесса;

• предоставлять возможность всем участникам образовательного процесса отказаться от продолжения работы на любом ее этапе;

• использовать свои инструменты для расширения свободы выбора человека, с которым он работает;

• всегда способствовать осознанию человеком того, что он сам яв­ляется причиной своих достижений;

• использовать техники, соответствующие реальности данного че­ловека.

Направление работы психолога в образовании

1. Психологическое просвещение — повышение психологической культуры педагогов и родителей, формирование запроса на психологи­ческие услуги и обеспечение информацией по психологическим про­блемам.

Осуществляется в следующих формах: лекции, тематические выставки психологической литературы, беседы, семинары, родитель­ские клубы, психологическая газета...

2. Психологическая профилактика— целенаправленная систе­матическая совместная работа психолога, педагогов и воспитателей:

• по предупреждению возможных социально-психологических и психологических проблем...;

• по созданию благоприятного эмоционально-психологического климата...;

• по выявлению детей группы риска (по различным основаниям). Психопрофилактическая диагностика осуществляется в форме скринингового обследования всех детей... с использованием метода эксперт­ных оценок с целью выявления детей групп риска (по социально-пси­хологическим и интеллектуальным основаниям) и заключения о не­обходимости дальнейшей психокоррекционной работы с ними.

Систематическая работа по предупреждению возможных проблем развития личности... осуществляется психологом в форме системати­ческих психологических тренингов... Психолог также методически обеспечивает включение данной тематики в содержании других-предметов.

3. Психологическая диагностика — психолого-педагогическое изу­чение индивидуальных особенностей личности... с целью:

• выявления причин возникновения проблем в обучении и разви­тии;

• определения сильных сторон личности, ее резервных возможнос­тей, на которые можно опираться в ходе коррекционной работы;

• раннего выявления профессиональных и познавательных инте­ресов;

• определения индивидуального стиля познавательной деятельнос­ти и др.

Осуществляется в форме плановой диагностики или диагностики по запросу... администрации, педагогов и родителей и рассматривается как важный подготовительный этап индивидуального и группового консультирования, психолого-педагогического консилиума, педсовета...

Психологическая диагностика профессионального поведения... осуществляется психологом либо в рамках разработанной им страте­гии собственной профессиональной деятельности, либо по запросу... и выполняется в форме многопозиционного анализа... на основании наблюдений, видеосъемки или иной записи...

4. Психологическая коррекция — систематическая целенаправ­ленная работа психолога с детьми, отнесенными к категории группы риска по тем или иным основаниям, и направленная на специфиче­скую помощь этим детям.

В условиях образовательного учреждения психолог самостоятель­но имеет право работать только с детьми, отклонения в поведении которых не являются следствием поражения ЦНС или психического заболевания. Психолог не обязан выполнять административно-воспи­тательные функции по отношению к детям, нарушающим правила... или совершающим противоправные действия. Вместе с тем он может методически обеспечить процедуру установления справедливых пра­вил и санкций за их нарушения в ... заведении.

Коррекционная работа осуществляется в форме индивидуальных и групповых занятий по коррекции и развитию, а также в форме тематических психологических тренингов, разработанных для детей, имеющих сходные поведенческие проблемы.

5. Психологическое консультирование— оказание конкретной помощи обратившимся взрослым и детям в осознании ими природы их затруднений, в анализе и решении психологических проблем, свя­занных с собственными особенностями, сложившимися обстоятельствами жизни, взаимоотношениями в семье, в кругу друзей...; помощь в формировании новых установок и принятии собственных решений. Осуществляется в форме индивидуальных и групповых консультаций.

Далее попробуем прокомментировать содержание данных документов применительно к работе психолога в дошкольных образовательных учреждениях.

В ДОУ любого вида специалист психологической службы работает в должности педагога-психолога. Здесь необходимо сделать грустное примечание: педагоги-психологи не включе­ны в список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Должностная инструкция педагога-психолога¹