§ 8. Классификация юридических лиц

Существующая в российском правопорядке система юридических лиц обусловлена переходным характером современной отечественной экономики. В ее составе сохраняются преобладавшие в плановом хозяйстве унитарные производственные предприятия, а также некоторые некоммерческие организации-несобственники (учреждения). Наряду с ними развиваются, занимая господствующее место, обычные для рыночной экономики субъекты - акционерные и другие хозяйственные общества и товарищества.

Отсюда - деление юридических лиц в российском гражданском праве на собственников и несобственников.

Классификация юридических лиц имеет важное гражданско-правовое значение: 1) она дает исчерпывающее представление обо всех их разновидностях. Закон устанавливает исчерпывающий, закрытый перечень (numerus clausus) видов юридических лиц; 2) она делает возможным четкое определение правового статуса той или иной организации и исключает смешение различных по юридической природе организационно-правовых форм хозяйственной деятельности.

В действующем российском гражданском законодательстве все юридические лица в зависимости от характера деятельности разделяются прежде всего на коммерческие и некоммерческие организации.

В зависимости от прав учредителей (участников) юридического лица на его имущество закон разделяет все юридические лица на три группы. Первую группу составляют юридические лица - собственники, в отношении которых их учредители (участники) имеют лишь обязательственные (или корпоративные) права требования, реализуемые за счет имущества этих юридических лиц.

Во вторую группу включаются юридические лица - несобственники, на имущество которых учредители сохраняют право собственности (унитарные предприятия и учреждения).

К третьей группе относятся юридические лица - собственники, в отношении которых их учредители (участники) не сохраняют ни обязательственных, ни вещных прав.

Различие в статусе этих разновидностей юридических лиц проявляется, например, при их ликвидации или выходе из них участника (учредителя).

§ 9. Виды и характеристика коммерческих юридических лиц

К коммерческим относятся организации, имеющие в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли (п. 1 ст. 50 ГК). К ним относятся:

- хозяйственные товарищества;

- хозяйственные общества;

- производственные кооперативы;

- государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Статус коммерческой организации дает возможность весьма широкого участия в гражданском обороте на базе общей, а не специальной правоспособности.

Товарищества и общества имеют много общих черт. Они основаны на началах членства (корпоративных), и наделены законом общей правоспособностью. Они становятся едиными и единственными собственниками имущества, образованного за счет вкладов учредителей (участников). Их уставный (складочный) капитал разделен на доли (вклады) учредителей (участников) (п. 1 ст. 66 ГК).

Как организации корпоративного характера товарищества и общества имеют однотипную структуру управления, в которой высшим (волеобразующим) органом признается общее собрание их участников.

Российский закон различает товарищества как объединения лиц (предпринимателей, коммерсантов) и общества как объединения капиталов. Хозяйственные товарищества (объединения лиц) по российскому праву могут создаваться только в двух формах: полных товариществ и товариществ на вере (коммандитных) (п. 2 ст. 66 ГК), а хозяйственные общества - в трех формах: обществ с ограниченной или с дополнительной ответственностью и акционерных обществ (п. 3 ст. 66 ГК).

Объединения лиц помимо имущественных вкладов предполагают непосредственное, личное участие в делах товарищества, которые должны вести сами участники. Единственным учредительным документом товарищества является учредительный договор (товарищества нередко именуют договорными объединениями). С учетом этого статус товариществ во многом определяется диспозитивными нормами закона. Таким образом, товарищества характеризуются большим значением личного элемента.

В отличие от этого общества как объединения капиталов не предполагают (хотя и не исключают) обязательного личного участия учредителей (участников) в своих делах. Отсюда принципиальная возможность участия в них любых лиц, а не только профессиональных коммерсантов (предпринимателей) (абз. 2 п. 4 ст. 66 ГК). Тем самым в обществах исключаются какие-либо доверительные отношения участников, что в свою очередь делает необходимым создание специальных исполнительных (волеизъявляющих) органов общества. Это ведет к появлению сложной (многозвенной) структуры управления компанией, требующей специального оформления в ее уставе, который становится необходимым учредительным документом. Статус уставных объединений в преобладающей мере определяется императивными нормами закона. Одно лицо может одновременно быть участником нескольких обществ, т.к. отсутствует ответственность по долгам общества.

Общества в современных условиях могут создаваться одним лицом или состоять из одного лица, что исключается для товариществ (в товариществе на вере должен иметься одновременно хотя бы один полный товарищ и хотя бы один вкладчик-коммандитист).

Полным признается такое хозяйственное товарищество, участники которого, во-первых, осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и, во-вторых, субсидиарно несут ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 69 ГК).

Полное товарищество создается на основании учредительного договора, с момента государственной регистрации которого оно и возникает как юридическое лицо.

Ведение дел полного товарищества может осуществляться как каждым из его участников, так и всеми участниками совместно.

В полном товариществе каждый участник имеет один голос, если только учредительным договором прямо не предусмотрен иной порядок определения количества голосов участников.

В любой момент он может выйти из товарищества (ст. 77 ГК) и потребовать выдачи ему части имущества, пропорциональной его доле в складочном капитале.

Изменение состава участников влечет прекращение деятельности товарищества (ч. 2 ст. 81 ГК), если учредительным договором или соглашением не предусмотрено иное.

Товарищество на вере, или коммандитное, представляет собой такое объединение лиц, в котором одни участники осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и при этом солидарно отвечают своим личным имуществом по его долгам, т.е. являются полными товарищами, в то время как другие лишь вносят вклады в имущество товарищества, не участвуя непосредственно в его предпринимательской деятельности, и несут только риск их утраты (вкладчики, коммандитисты) (п. 1 ст. 82 ГК).

Коммандита представляет собой такое объединение лиц, в котором хотя бы один участник отвечает по общим долгам всем своим имуществом, а другой (или другие) рискует только внесенным вкладом. При этом коммандитисты (вкладчики) не участвуют в ведении дел и в управлении товариществом, поэтому полные товарищи не могут выступать более, чем в одной коммандите.

В фирменном наименовании товарищества на вере указывается имя (наименование) всех, а включение в фирменное наименование коммандиты имени (наименования) вкладчика автоматически ведет к превращению его в полного товарища и, следовательно, к его неограниченной солидарной ответственности по долгам товарищества.

Единственным учредительным документом коммандиты остается учредительный договор, подписываемый всеми полными товарищами, и только ими (п. 1 ст. 83 ГК). Вкладчики не подписывают учредительный договор и не участвуют в формировании его условий, а их отношения с товариществом оформляются договорами о внесении ими вкладов.

В образовании складочного капитала товарищества на вере должны принимать участие как полные товарищи, так и вкладчики.

Вкладчики коммандиты вправе получить часть прибыли товарищества, приходящейся на их долю (вклад), причем обычно преимущественно перед полными товарищами. При продаже вкладчиком своей доли (ее части) третьему лицу остальные вкладчики товарищества пользуются преимущественным правом ее покупки. Учредительным договором конкретной коммандиты могут устанавливаться и иные права вкладчиков.

К числу их обязанностей относится прежде всего обязанность по внесению вкладов в складочный капитал, исполнение которой удостоверяется особым "свидетельством об участии", которое и удостоверяет статус вкладчика.

Товарищество на вере ликвидируется по тем же основаниям, что и полное товарищество, а также при выбытии из него всех вкладчиков. В последнем случае оставшиеся полные товарищи вместо ликвидации могут преобразовать его в полное товарищество (п. 1 ст. 86 ГК).

Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество с разделенным на доли уставным капиталом, участники которого не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Так как вклады участников становятся собственностью самого общества, его участники несут только риск убытков. Состав и компетенция органов общества определяются уставом общества и является его единственным учредительным документом.

В обществе с ограниченной ответственностью обязательна двухзвенная структура управления: общее собрание и исполнительный орган, но возможна и трехзвенная система управления (общее собрание - наблюдательный совет - исполнительный орган). Высшим (волеобразующим) органом общества является общее собрание его участников, к компетенции которого отнесены наиболее важные вопросы жизни общества:

- определение основных направлений деятельности общества;

- изменения устава общества (в том числе изменение размера его уставного капитала);

- образование и досрочное прекращение полномочий его исполнительных органов (если уставом общества этот вопрос не отнесен к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества) и ревизионной комиссии;

- утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества, а также распределение чистой прибыли общества;

- реорганизация и ликвидация общества;

- другие вопросы, прямо предусмотренные Законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Вопросы, не входящие в компетенцию общего собрания, предполагаются отнесенными к компетенции исполнительного органа общества, который осуществляет текущее управление его деятельностью и подотчетен общему собранию. Он может быть как коллегиальным (правление, дирекция и т.п.), так и единоличным (президент, генеральный директор и т.д.).

Уставом конкретного общества может быть предусмотрено создание в нем наблюдательного совета (совета директоров) и ревизионной комиссии (или исполняющие их функции ревизоры), не являющиеся органами общества.

Участниками общества с ограниченной ответственностью могут быть любые субъекты гражданского права, за исключением государственных и муниципальных органов (абз. 3 п. 4 ст. 66 ГК). Количество участников общества ограничено 50. Общество может быть создано и одним лицом.

Участник общества вправе также произвести отчуждение (уступку) своей доли или ее части как другим участникам общества, так и иным (третьим) лицам. Участники могут предусмотреть в уставе своего общества обязательность получения предварительного согласия на уступку своей доли (ее части), а также вообще запретить уступку доли (ее части) третьим лицам. При отчуждении участником общества своей доли другие участники во всяком случае пользуются преимущественным правом ее приобретения.

Участник общества с ограниченной ответственностью вправе выйти из него путем отчуждения своей доли обществу независимо от согласия других участников или общества в целом и вправе получить действительную стоимость своей доли.

Учредители (участники) общества теперь вправе также заключить между собой договор, по которому они обязуются определенным образом осуществлять свои права, который относится к числу корпоративных соглашений (сделок).

Участник общества, грубо нарушающий свои обязанности или затрудняющий своими действиями деятельность общества, может быть исключен из него, но только в судебном порядке.

Обществом с дополнительной ответственностью признается хозяйственное общество с разделенным на доли участников уставным капиталом, участники которого солидарно несут ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов (п. 1 ст. 95 ГК).

Такая ответственность наступает лишь при недостаточности имущества самого общества для покрытия возникших у него долгов, т.е. в субсидиарном порядке. Однако она касается не всего имущества участников (как в полном товариществе), а лишь его заранее определенной части.

В остальном статус этого хозяйственного общества аналогичен статусу общества с ограниченной ответственностью.

Акционерным признается такое хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное количество одинаковых долей, выраженных ценными бумагами - акциями, а его участники (владельцы акций - акционеры) не отвечают по долгам общества и несут лишь риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество представляет собой способ создания, централизации крупного капитала. Доли участия в собранном капитале оформляются затем ценными бумагами - акциями, которые свободно обращаются на фондовых биржах. Одной из важнейших задач акционерного законодательства наряду с защитой интересов возможных кредиторов общества становится защита интересов мелких акционеров.

Уставный капитал акционерного общества оформляется акциями. Акционерное общество гарантировано от уменьшения своего имущества вследствие выхода из него участников – важнейшее преимущество акционерной формы по сравнению с формой общества с ограниченной ответственностью.

Устав общества является его единственным учредительным документом. Заключаемый учредителями договор, определяющий порядок осуществления ими деятельности по созданию общества, который по своей юридической природе является не учредительным, а договором о совместной деятельности (п. 1 ст. 1041 ГК).

В уставе акционерного общества указывается условия о категориях выпускаемых обществом акций, их количестве и номинальной стоимости.

Уставом устанавливается не только количество и номинал акций, приобретенных (и оплаченных) акционерами (размещенных акций), но и количество акций, предполагаемых к дополнительному размещению (и оплате) в будущем (объявленных акций).

Наряду с общим собранием акционеров, являющимся высшим (волеобразующим) органом общества, и исполнительным (волеизъявляющим) органом (или органами), в акционерных обществах с числом участников более 50 обязательно создается наблюдательный совет как постоянно действующий (волеобразующий) орган акционеров, контролирующий управляющих (директоров) общества. Таким образом, в открытых акционерных обществах с большим количеством участников появляется трехзвенная структура управления.

Общее собрание акционеров имеет исключительную компетенцию.

Наблюдательный совет (совет директоров) общества тоже имеет исключительную компетенцию, определяемую не только законом, но и уставом конкретного обществ. В нее обычно входят:

- вопросы подготовки и созыва общего собрания;

- образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий;

- использование резервных и иных фондов общества;

- утверждение внутренних документов общества;

- дача согласия на заключение некоторых сделок;

- рекомендации по размеру дивиденда и порядку его выплаты и др.

Исполнительный (волеизъявляющий) орган акционерного общества может быть либо единоличным (директор, генеральный директор), либо коллегиальным (правление, дирекция).

В российском праве акционерные общества разделяются на открытые и закрытые.

Открытые акционерные общества вправе продавать свои акции, т.е. формировать уставный капитал, не только по закрытой подписке (среди заранее определенного круга лиц), но и путем открытой (публичной) подписки, т.е. свободной продажи акций всем желающим, в том числе на фондовых биржах.

Это ведет к необходимости публичного ведения его дел - обязательной ежегодной открытой публикации для всеобщего сведения годового отчета, бухгалтерского баланса и счета прибылей и убытков (подтвержденных независимым аудитом).

В отличие от них закрытые акционерные общества могут распределять свои акции только между учредителями или иным заранее определенным кругом лиц. Следовательно, число участников таких обществ изначально ограничено (не более чем 50 участниками), а размер уставного капитала поэтому, как правило, гораздо меньше, чем в открытых обществах.

Действует значительное количество акционерных обществ, созданных в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий, статус которых определяется не только общим акционерным законодательством, но и специальным законодательством о приватизации.

Кроме того, довольно странной разновидностью акционерных обществ формально считаются акционерные общества работников (народные предприятия). В действительности же речь идет не о разновидности акционерных обществ, а о некоей смешанной форме юридического лица.

Участниками акционерного общества могут быть любые лица (за изъятиями, предусмотренными п. 4 ст. 66 ГК).

В обществе должен вестись реестр акционеров (ст. 44 Закона об акционерных обществах). Т.к. используется безбумажную (бездокументарную) форму их эмиссии, единственным способом подтверждения прав акционера становится получение выписки из этого реестра.

Акционеры несут обязанность лишь по оплате приобретенных ими акций общества.

Законодательство теперь допускает акционерные соглашения, предметом которых может стать согласованное осуществление ими своих корпоративных прав.

Современные крупные (открытые) акционерные общества фактически представляют собой форму осуществления крупных инвестиций; соответственно этому их акционеры, особенно миноритарии, фактически лишаются корпоративных прав участия в управлении и получения дивидендов и имеют дело не столько с акционерными обществами, сколько с банками, обычно распространяющими их акции, и с компаниями-реестродержателями, ведущими учет акционеров и их прав.

В настоящее время в рыночном хозяйстве большое распространение получают такие объединения компаний, в которых одна (материнская) компания так или иначе контролирует деятельность связанных с ней других (дочерних) компаний или даже специально создает их. Они получили название концернов, или холдингов. Такие компании владеют контрольными пакетами акций других обществ, причем эти последние, в свою очередь, не могут владеть акциями холдинговой компании. В связи с этим возникает проблема для корпоративного права защита интересов кредиторов и миноритарных акционеров.

В роли контролируемых (дочерних) компаний могут выступать только хозяйственные общества, в роли же контролирующих, основных (материнских) компаний - как общества, так и товарищества.

Дочерним признается хозяйственное общество, действия которого определяются другим (основным) хозяйственным обществом или товариществом либо в силу преобладающего участия последнего в уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом.

Взаимоотношения двух компаний могут быть признаны взаимоотношениями материнской и дочерней компаний при наличии хотя бы одного из трех условий:

1) – преобладающее участие одной компании в уставном капитале другой, что дает ей решающий голос в управлении делами;

2) – о наличие договора о подчинении одной компании другой либо запись об этом в уставе дочернего общества;

3) – любая возможность одной компании иным образом определять решения другой компании, например навязать ей свою волю на совершение конкретной сделки (сделок).

Всякое хозяйственное общество может быть признано дочерним при доказанности хотя бы одной из названных выше ситуаций, в том числе только в отношении конкретной сделки, т.е. даже в единственном правоотношении.

Последствия признания общества дочерним (и материнским) двоякие: 1) общество, которое вправе давать дочернему обществу обязательные указания, отвечает солидарно со своим дочерним обществом по сделкам, заключенным во исполнение таких указаний (при этом солидарная ответственность материнской компании наступает независимо от ее вины); 2) при банкротстве дочернего общества возникает субсидиарная ответственность материнской компании перед кредиторами дочерней компании (при этом ответственность предполагает наличие вины основного общества в банкротстве дочерней компании). Арбитражно-судебная практика разъяснила, что ответственность материнской компании за причинение убытков дочернему обществу может наступать при наличии ее вины в любой форме.

Защита интересов меньшинства участников дочерней компании реализуется через законодательное ограничение, касающееся предоставлением им возможности требовать непосредственно от основного общества возмещения убытков, причиненных дочерней компании.

Участие обществ в капиталах друг друга может быть и взаимным, и даже равным, что исключает возможность одностороннего влияния. В этом случае ответственности преобладающего общества по долгам зависимого не возникает.

Зависимым признается хозяйственное общество, в уставном капитале которого другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% участия (голосующих акций или долей).

Зависимыми (и преобладающими) в данном смысле могут быть только хозяйственные общества, но не товарищества.

Последствия такого взаимного участия следующие: 1) преобладающее общество должно публично объявить о своем участии в зависимом обществе для сведения всех иных лиц; 2) антимонопольное законодательство, а также законодательство о банковской, страховой и инвестиционной деятельности может предусматривать ограничения (пределы) такого участия, для того, чтобы не допустить отстранения мелких участников обществ от реального участия в управлении их делами.

Производственный кооператив (артель) представляет собой коммерческую организацию, основанную на началах членства, т.е. корпорацию, рассчитанную не только и не столько на объединение имущества участников, сколько на их совместное, личное трудовое участие в деятельности созданной ими организации.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение не являющихся предпринимателями граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом (или ином) участии и объединении определенных имущественных (паевых) взносов, при их личной ограниченной субсидиарной ответственности по обязательствам этой коммерческой организации.

Действующее законодательство устанавливает особый статус производственных кооперативов в области сельскохозяйственного производства, выделяя сельхозкооперативы в особый подвид производственных кооперативов.

В свою очередь сельскохозяйственные производственные кооперативы разделяются на сельскохозяйственные и рыболовецкие артели (колхозы) и кооперативные хозяйства (коопхозы), различающиеся правами на передаваемые в паи (доли) объекты собственности и статусом участников.

Потребительские общества фактически представляют собой форму производственного кооператива, они осуществляют закупку у граждан и юридических лиц продукции сельского хозяйства и промыслов с последующей их переработкой и реализацией; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли. Централизованная система потребкооперации сохранила свою организацию и задачи, что и во времена плановой экономики.

Производственный кооператив создается на основании устава, являющегося его единственным учредительным документом, в котором отражаются сведения:

- о размере и порядке внесения паевых взносов членами кооператива;

- о характере и порядке их трудового участия в его деятельности;

- о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива и некоторые другие.

Структура управления производственным кооперативом следующая.

Высшим (волеобразующим) органом управления является общее собрание, имеющее исключительную компетенцию по решению вопросов:

- изменения устава кооператива;

- образования и прекращения полномочий других его органов и ревизионной комиссии (ревизора);

- прием и исключение членов кооператива;

- утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов, а также распределение прибыли и убытков;

- решения о реорганизации и ликвидации кооператива и некоторые другие (п. 3 ст. 110 ГК; п. 1 ст. 15 Закона о производственных кооперативах; п. 2 ст. 20 Закона о сельхозкооперации).

Общее собрание производственного кооперативавправе рассматривать и принимать решения по любым вопросам деятельности кооператива. В этом выражается принцип кооперативной демократии.

В крупных производственных кооперативах (с числом членов более 50) могут создаваться наблюдательные советы как постоянно действующие органы контроля. Наблюдательный совет получает исключительную компетенцию, определенную уставом конкретного кооператива. В сельхозкооперативах наблюдательный совет выполняет функции ревизионной комиссии и даже исполнительного органа.

Исполнительными органами производственного кооператива являются правление (коллегиальный орган) и его председатель (единоличный орган), председатель кооператива одновременно возглавляет его правление.

В производственном кооперативе может состоять любое число участников, обязательный минимум учредителей и участников производственного кооператива - не менее пяти членов.

В деятельности кооператива допускается участие финансовых участников, которые получают взамен доход на вложенный в кооператив капитал и не могут быть обязаны к личному трудовому участию в его деятельности.

Все члены производственного кооператива имеют равное право на участие в управлении его делами, получая всегда только один голос при принятии решений общим собранием, независимо от размера пая или трудового участия. Ассоциированные члены сельхозкооператива при его ликвидации имеют преимущественное перед другими его членами право на выплату стоимости паевых взносов и объявленных дивидендов.

Член производственного кооператива вправе передать свой пай или его часть как другим членам, так и третьим лицам, либо выйти из кооператива, получив свой пай и выплаты. Для включение постороннего лица в кооператив требуется обязательное согласие кооператива на прием нового члена и реализация права других членов кооператива на преимущественную покупку пая (его части).

К обязанностям члена производственного кооператива относится внесение как паевого, так и вступительного и иных, в том числе дополнительных, взносов. В субсидиарном порядке они также несут ограниченную ответственность по его долгам частью своего личного имущества. За неисполнение или ненадлежащее исполнение лежащих на члене производственного кооператива обязанностей он может быть исключен из кооператива по решению общего собрания и имеет право на получение своего пая и других выплат или выдач, предусмотренных уставом для выходящих из кооператива членов.

Унитарные предприятия не являются построенными на началах членства корпорациями и не становятся собственниками закрепленного за ними имущества. Единоличный учредитель (публичный собственник) сохраняет за собой право собственности на переданное предприятию и приобретенное им в ходе своей деятельности имущество. Предприятие наделяется лишь определенным ограниченным вещным правом. Имущественная обособленность является искусственной, условной, т.к. у него нет никакого собственного имущества.

Конструкция унитарного предприятия действует лишь для публичных собственников. Преобразование унитарных предприятий в другие формы коммерческих организаций означает их приватизацию.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, имущество которой остается неделимой собственностью ее учредителя.

В унитарном предприятии существует режим неделимости имущества. Наемные работники не участвуют в образовании имущества и не несут имущественной ответственности по его долгам.

Унитарное предприятие несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам всем находящимся у него на ограниченном вещном праве имуществом учредителя. Унитарное предприятие не отвечает этим имуществом по долгам своего учредителя-собственника. Собственник несет ответственность по долгам унитарного предприятия лишь в субсидиарном порядке и только в случае его банкротства, вызванного выполнением указаний собственника.

Унитарное предприятие, учреждаемое публичным собственником, является единственной разновидностью коммерческих организаций, обладающей не общей, а целевой (специальной) правоспособностью. В уставе указываются сведения о целях, предмете и видах его деятельности. Единственным учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным на то органом соответствующего публично-правового образования

Для совершения большинства сделок по распоряжению имуществом требуется предварительного согласия учредителя-собственника.

Унитарное предприятие может быть создано (учреждено) лишь одним публичным собственником - Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием.

В фирменном наименовании унитарного предприятия должно содержаться указание на собственника его имущества (учредителя).

Собственник имущества унитарного предприятия назначает ему руководителя (директора), являющегося его единственным (единоличным) исполнительным органом.

Учредитель наделяет унитарное предприятие уставным фондом, который не может быть менее пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда для государственного предприятия и одной тысячи - для муниципального предприятия.

Унитарное предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности для всеобщего сведения, т.е. вести дела публично.

Унитарные предприятия существуют в двух разновидностях: основанные на праве хозяйственного ведения и основанные на праве оперативного управления (казенные). Различие их заключается в целях и характере деятельности, объеме правомочий, получаемых ими в отношении имущества учредителя-собственника, порядку использования и изъятия имущества, характеру ответственности учредителя-собственника и порядку банкротства.

Казенные предприятия создаются для производства ограниченно оборотоспособной продукции и продукции, предназначенной главным образом для обеспечения федеральных и иных публичных нужд, а также для использования имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, реализации ее стратегических интересов и в иных аналогичных целях. Казенное предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утверждаемой собственником сметой доходов и расходов. Казённое предприятие исполняет заказы собственника на поставку товаров, производство работ или оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. У него может быть изъято излишнее, используемое не по назначению или неиспользуемое имущество. При недостатке у казенных предприятий "своего" имущества наступает субсидиарная ответственность их учредителей по их долгам. Казенное предприятие в отличие от обычного унитарного не может быть объявлено банкротом.