134. Вимоги до системи моніторингу бюджетних програм у макрофінансовому бюджетуванні.

Вимоги до системи моніторингу:

1. Оперативність – дані про результат виконаних завдань та затрачені ресурси мають надаватися безперешкодно.

2. Періодичність/безперебійність – ефективна система моніторингу передбачає надання необхідної інформації про виконання програм у визначені відповідними органами влади строки і терміни.

3. Достовірність – аналітична база охоплює всі сфери виконання програми та інформація відповідає дійсності.

Дієвість – аналітична інформація, отримана за результатами моніторингу, повинна мати здатність використовуватись при розробці планів видатків, показників виконання та оцінці результатів виконання бюджету, оскільки саме здатність гнучко реагувати на суспільні потреби відрізняє успішне бюджетування від невдалого.

Моніторинг виконання бюджетних програм здійснюють головні розпорядники коштів – відповідальні виконавці. Моніторинг бюджетних видатків, а також поточний контроль за ними здійснює Державне казначейство України.

178.Система критеріїв попередньої оцінки бюджетних видатків.

Попередня оцінка бюджетних програм на основі показників виконання як підстава для включення програми до проекту бюджету. Показники застосовуються на всіх етапах бюджетування, тому вони є універсальним інструментом для оцінки бюджетної програми як на стадії їх планування, виконання і звітування про виконання. Попередня оцінка проводиться до початку реалізації програми, тобто при формуванні самої програми і призначена для аналізу відповідності програми вимогам цілям державної політики у певній галузі – встановлюються очікувані (заплановані) показники, які характеризують ступінь необхідності програми, попередньо оцінюється її ефективність та прогнозується успішність майбутньої діяльності по програмі. Окреслюється інформація для вибору оптимального варіанту з наявних альтернатив дій та напрямів витрачання бюджетних коштів. Попередня оцінка програми проводиться самим головним розпорядником на стадії підготовки бюджетних запитів, потім – Міністерством фінансів України при розгляді запитів і завершується затвердженням паспорту бюджетної програми на відповідний бюджетний період.

Методами попередньої оцінки є метод переваг (свот), витрат-вигод.

Під час збирання інфо про майбутнє виконання програми окреслюється поле варіантів для вибору оптимального з наявного альтернативних кроків і напрями мів витрачання коштвів.

Аналізуючи актуальність проблеми варто звернути увагу на такі питання:

1.Чи відповідає проблема місії бюджетної установи – виконавця програми?

2.наскільки реалістичними є показники виконання програми?

3. Чи необхідно повністю фінансувати проект з бюджету чи млжна пошукати гранти?

4.чи враховані в бюджетній програмі ризики?

6.Чи сприяють заплановані заходи вирішенню проблеми?

15. Значення прозорості і доступності інформації про бюджет форми подання інфо. Поняття бюджетних слухань.

Прозорість бюджетного процесу – це доступність для кожного інформації про складання та виконання бюджету.

Прозорість бюджетного процесу є умовою для:

1) впливу громадськості на бюджетну політику держави;

2) контролю громадян за використанням бюджетних коштів

Критерії прозорості бюджетування: обсяг інформації, форма її подання, періодичність надходження інформації. Демократичний державний устрій передбачає залучення громадськості до підтримки прийнятих рішень та підвищення ефективності використання бюджетних коштів через забезпечення прозорості бюджетного процесу.

Набагато важливішим для населення є знати про те, що планує робити держава, які результати будуть досягнуті і скільки коштів платників податків витратить на це. Принцип гласності бюджету передбачає, що інформація стосовно бюджету повинна повністю охоплювати його зміст. Звичайно, на практиці він ніколи не виконується повністю, оскільки є таємні видатки, що стосуються безпеки держави. Форми забезпечення прозорості бюджетування: публікації, виступи, громадські слухання та інше. Інформація повинна бути згрупована таким чином, із відповідними текстовими поясненнями при необхідності, щоб вона була зрозуміла людині без економічної освіти.

стало простіше.

В Україні у офіційних виданнях та на офіційних Інтернет-сайтах органів влади публікуються бюджетні документи: зокрема проект Закону про Державний бюджет України та прийнятий державний бюджет разом з додатками, інформація про виконання бюджету та інші матеріали. Державні адміністрації розміщують свої місцеві бюджети на власних Інтернет-сайтах. Інформація та звіти про виконання бюджетів доступні у електронному вигляді помісячно. Звіт про виконання державного бюджету також публікується.

Бюджетні слухання- заходи, на яких представники Уряду, мінфіна, місцевих фін органів, громадських організацій,експертів, наукових органз тощо можуть обговорити загальніші проблеми, вирішити які можна за рахунок проведення певних заходів і бюджетного фінансування. Такі слухання маюить проводитись на різних етапах бюд процесу, наприклад, на стадії підготовки Бюджет декларації з метою включення до неї по – справжньому пріоритетних напрямків бедж політики, на стадії подання проекту бюджету до парламенту, на стадії звітування про виконання бюджету.