11,Відмінність бюджетної програми від державної цільової програми в Україні,.

Бюджетна програма – систематизований перелік заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети та завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник коштів відповідно до покладених на нього функцій. З визначення бюджетної програми випливає її призначення – інструмент реалізації довгострокових і середньострокових цілей головного розпорядника бюджетних коштів.

державна цільова програма – це комплекс взаємопов’язаних завдань і заходів, які спрямовані на розв’язання найважливіших проблем розвитку держави, окремих галузей економіки або адміністративно-територіальних одиниць, здійснюються з використанням коштів Державного бюджету України та узгоджені за строками виконання, складом виконавців, ресурсним забезпеченням. Поділяються на загальнодержавні програми та інші програми, призначені для розв’язання окремих проблем розвитку економіки та суспільства, розробляються відповідними міністерствами та відомствами;

12.Етапи оцінки результативності бюджетних програм.

Етапи: 1. Визначення потреби в проведенні оцінки. Це необхідно для того, щоб не здійснювати «оцінку заради оцінки». Наприклад, якщо виявилося, що реалізація інвестиційного проекту стикнулася з певними труднощами, то можна здійснити оцінку з метою виявлення проблем у реалізації програми.

2. Визначення цілей и завдань оцінки. Однією з цілей у даному прикладі буде – покращення механізму реалізації проекту.

3. Розробка механізму проведення оцінки. На цьому етапі визначаються суб’єкти оцінки, інструменти її здійснення (експертний аналіз, вивчення документації, фінансової та іншої звітності, опитування тощо), тривалість і порядок проведення оцінки.

4. Збір даних. На цьому етапі збирається вся інформація, необхідна для аналізу, яка включає нормативно-правову, фінансову, статистичну документацію тощо.

5. Аналіз даних. Найбільш тривалий і складний процес, який полягає у вивченні ситуації, виявленні проблем, факторів, що вплинули на проблеми, причини проблем тощо.

6. Підготовка звіту про оцінку. Звіт про оцінку має свою структуру і повинен включати: опис процесу оцінки, постановку мети і завдань, постановку проблем і описання причин, що призвели до проблем, опис механізмів, що використовувалися та їх недоліків, аналітичні інформація та головне – рекомендації або шляхи вирішення проблем. Залежно від мети оцінки, звіт може містити застережні заходи або доручення контролюючим органам щодо відповідальності за порушення законодавства, якщо таке мало місце. Звіт носить форму офіційного документу, підготовленого згідно встановлених форм і вимог.

14. Правила формування бюджетних програм та завдання бедж програми.

Бюджетна програма – систематизований перелік заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети та завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник коштів відповідно до покладених на нього функцій.

Завдання бюджет програми- чіткий, конкретний, спрямований на досягнення мети, результативних показників та інших характеристик бюджетної програми, комплекс заходів, який відображає основні етапи досягнення поставленої мети, визначає шляхи виконання програми та підлягає перевірці.

З визначення бюджетної програми випливає її призначення – інструмент реалізації довгострокових і середньострокових цілей головного розпорядника бюджетних коштів.

Підстави для формування бюджетних програм:

1. Наявність нормативно-правового документу, яким визначаються основні напрямки діяльності (загальнодержавні програми, стратегічні плани головних розпорядників коштів, бюджетна стратегія тощо);

2. Наявність конкретної тактичної цілі у рамках загальної мети, якої необхідно досягти у рамках виконання бюджетної програми протягом бюджетного періоду і оцінити за допомогою показників, що характеризують виконання бюджетних програм.

Всі програми, що використовуються в Україні, базуються на відповідних нормативно-правових актах і бюджетна програма не є виключенням. Бюджетна програма розробляється головним розпорядником коштів бюджету згідно встановлених у нормативно-правових актах пріоритетів (наприклад, у затвердженому стратегічному плані) і повинні містити обов’язкові компоненти.

суб’єктом розроблення є головний розпорядник коштів. Об’єктом бюджетної програми є вирішення певної проблеми, яка не може бути розв’язана за рахунок приватного сектору економіки і відноситься до функцій державних органів влади. Форма програми – пропозиції (бюджетні запити згідно встановлених форм і правил заповнення), які готує головний розпорядник до проекту бюджету на наступний період і подає Міністерству фінансів для узгодження і включення до проекту бюджету. Після затвердження проекту бюджету Верховною Радою України програма набуває статусу бюджетної програми із визначеними на її виконання бюджетними призначеннями.

Структура програми: назва, мета, підпрограма, завдання, напрямки діяльності, показники виконання.