88.Зв’язок стратегічного планування та середньострокового бюджетування.

Стратегічне планування в бюджетній сфері - це процес вироблення довгострокової стратегії розвитку галузі, що фокусується на довгостроковій перспективі діяльності міністерства (та Уряду в цілому) в певному секторі державного управління і визначає цілі, засоби, за допомогою яких вони можуть бути досягнуті, та очікувані результати розвитку.

Стратегічне планування є одним із ключових елементів макрофін бюджетування, яке дає змогу зосередити увагу на головних цілях через визначення поточних і майбутніх потреб, та збалансувати ці потреби з наявними ресурсами.В цьому і виявляється взаємозв’язок бюджетування з плануавннням.Вважається, що соновою бюджетування є чітко визначені стратегічні цілі, які беруться за орієнтир і далі під них розраховують фін ресурси.

105.Відмінність завдань у стратегічному плані від завдань у бюджетній програмі

Бюджетна програма – систематизований перелік заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети та завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник коштів відповідно до покладених на нього функцій (стаття 2, частина 4 Бюджетного кодексу України).

З визначення бюджетної програми випливає її призначення – інструмент реалізації довгострокових і середньострокових цілей головного розпорядника бюджетних коштів.

Завдання бюджетної програми відображають основні етапи і шляхи виконання бюджетної програми протягом бюджетного періоду та спрямовані на досягнення її мети. Завдання мають бути чітко сформульованими, конкретними та їх виконання може бути перевірено за допомогою результативних показників бюджетної програми. Наприклад, Завдання бюджетної програми:

1 Розроблення, координація та контроль за виконанням державних програм

розвитку охорони здоров'я, зокрема профілактики захворювань, надання

медичної допомоги, розвитку медичної та мікробіологічної промисловості

2 Розроблення заходів щодо профілактики та зниження захворюваності,

інвалідності та смертності населення

3 Розроблення заходів на здійснення контролю за якістю та реалізацією

лікарських засобів та виробів медичного призначення

Основні результативні

Стратегічне планування завдання:визначення доцільності та економічної ефективності запланованих \програм

Мета стратегічного планування – визначення найбільш перспективних напрямів діяльності організації через ефективне використання її наявних ресурсів для забезпечення зростання та процвітання організації.

Основними завданнями стратегічного планування є:

визначення цілей і напрямків діяльності;

визначення альтернативних варіантів реалізації напрямків діяльності;

координація різних напрямків діяльності;

оцінка сильних і слабких аспектів діяльності , можливих ризиків;

оцінка програм.

165. Відмінність між стратегічним та середньостроковим плануванням при макрофінансовому бюджетуванні.

Середньострокове бюджетне планування є другим етапом середньострокового бюджетування і похідним процесом від прогнозування. Його суть полягає у оптимальному розподілі бюджетних ресурсів за програмами на середньострокову перспективу, виходячи із довго- і середньострокових цілей, визначених у стратегічних планах діяльності або інших подібних документах головних розпорядників коштів. Це є безперервний процес, який повторюється із року в рік шляхом збільшення кількості прогнозних років на один, коли один із прогнозних років стає плановим. При цьому або один (наступний за плановим), або всі подальші роки підлягають корегуванню.

Стратегічне планування - система заходів, спрямованих на розроблення орієнтирів розвитку, стратегічних цілей політики для досягнення конкретних результатів у довгостроковій перспективі.

? тобто, можна зазначити, що середньострокове бюд планування є частиною стратег планування.

214. Взаємозв’язок стратегічного плану та бюджетної програми при макрофінансовому бюджетуванні.

Бюджетна програма є логічним продовженням ланцюга від загальнодержавної стратегії (програми діяльності Уряду), через стратегічний план до конкретної бюджетної програми головного розпорядника (див. рис. 5.2.). Якщо буде взаємозв’язок між цими елементами, тоді держава буде успішно розвиватись у напрямку, визначеному Верховною Радою України, Президентом України та Урядом України у прийнятих ними політичних документах.

Всі бюджетні програми відповідного головного розпорядника повинні відповідати цілям, встановленим у стратегічному плані. Одна стратегічні ціль може деталізуватися на кілька бюджетних програм або бути основою для однієї комплексної програми (див. рис. 5.2.). Те ж саме стосується показників виконання за бюджетними програмами, які повинні у повній мірі відповідати очікуваним результатам від реалізації стратегічних цілей у стратегічному плані. При цьому, показники по кількох програмах можуть відображати один комплексний показник стратегічної цілі. Наприклад, комплексний показник збільшення середнього рівня тривалості життя може складатися з показників зменшення рівнів захворюваності на певні види хвороб, покращення якості медичного обслуговування, підвищення наукоємності медичних технологій тощо.

Відповідність основних структурних компонентів стратегічного плану та бюджетної програми розпорядника коштів створює чіткий зв’язок між стратегічними документами і бюджетом, який сприятиме поступовому вирішенню ряду проблем у довго- та середньостроковій перспективі, забезпечить реалістичність і обґрунтованість планування бюджетних програм і посилить відповідальність розпорядників за ефективність витрачання коштів і результативність своєї роботи в цілому