Тема 11. Основні засоби виправлення і ресоціалізації засуджених та їх правове регулювання

1. Правові основи регулювання режиму в уаановах виконання покарань

2. Суспільна корисна праця - один

з основних засобів ресоціалізації засуджених

3. Правова природа, значення і завдання виховної роботи у місцях позбавлення волі

4. Принципи, завдання, правове регулювання та організація загальноосвітнього навчання

і професійної підготовки засуджених

Основні засоби виправлення і ресоціалізації засуджених ... 169

1. Правові основи регулювання режиму в установах виконання покарань

1. Режим ВТУ, заснований на відповідних правилах, ви­конання яких забезпечує здійснення кожним засудженим своїх обов'язків, і забезпечує порядок. Режим є засобом до­сягнення особливої мети — виправлення та перевиховання засуджених, а також попередження вчинення злочинів як уже засудженими, так і іншими особами. Режим у місцях позбав­лення волі має свій механізм здійснення його вимог.

Режимні правила регулюють всі сторони життя засудже­них постійно, протягом усього строку відбування покарання. Вони встановлюють межі дозволеного в поведінці засуджених і цим формують їх правовий статус. Режим обмежує права засуджених до позбавлення волі і, в свою чергу, охороняє їх, оскільки його повинні виконувати як засуджені, так і адмі­ністрація ВТУ. Стаття 7 ВТК вказує, що основними засобами виправлення та перевиховання засуджених є режим відбуван­ня покарання, суспільне корисна праця, виховна робота, за­гальноосвітнє та професійне навчання. Кожний засуджений протягом виправно-трудового впливу на нього повинен нав­читися не порушувати режим. Сам режим може примушувати до виконання його правил тих, хто не бажає їх дотримувати­ся. Значення режиму полягає також в тому, що він створює умови для використання інших засобів виправно-трудового впливу Ці засоби не можуть бути ефективними, якщо немає відповідного порядку. Дотримання вимог режиму забезпечу­ється заходами переконання та примусу.

При виконанні режиму повинен суворо дотримуватися принцип законності. У ст. 10 ВТК говориться, що вся діяль­ність ВТУ та інших органів, які виконують покарання, по­винна базуватися на суворому дотриманні законів. Відпові­дальність за забезпечення законності несуть посадові особи цих установ та органів. Особи, які відбувають покарання, зо­бов'язані неухильно виконувати вимоги законів.

У сферу впливу режиму включені: засуджені, котрі відбу­вають покарання; адміністрація ВТУ; адміністрації підпри­ємств і організацій, які беруть участь у виправленні засудже­них, і ті, які здійснюють контроль за ВТУ; посадові особи державних органів, що відвідують ці установи і які беруть участь у кримінально-виконавчому процесі; громадяни, які перебувають на об'єктах установ і територіях, що прилягають до них.

170 Тема 11

Важливе правове значення має територіальна сфера впли­ву правил, що встановлюються режимом. Згідно з чинним за­конодавством, вони не обмежуються лише територіями, де засуджені проживають і працюють. Дія цих правил виходить за межі вказаних територій. Так, ст. 35 ВТК допускає прожи­вання поза колоніями засуджених жінок на час звільнення від роботи у разі вагітності та пологів, а також у зв'язку з догля­дом за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Вони по­селяються поблизу колонії і перебувають під наглядом, на них розповсюджуються певні правила поведінки, яких вони повинні дотримуватися. Ця норма надає право адміністрації здійснювати контроль за дотриманням цих правил на таких територіях, проводити обшук і догляд речей не лише засудже­них, але й інших осіб, які перебувають на таких територіях, здійснювати адміністративне затримання тощо. Правила ре­жиму потрібно виділяти не лише за суб'єктами їх впливу, але й за дією у просторі.

Основними вимогами режиму в місяцях позбавлення волі є:

• обов'язкова ізоляція засуджених і постійний нагляд за ними з тим, щоб виключалася можливість вчинення ними нових злочинів чи інших антисуспільних вчинків;

• точне і неухильне виконання ними своїх громадських обов'язків;

• різні умови тримання залежно від характеру та ступеня суспільної небезпечності вчиненого злочину, особи і поведін­ ки засудженого.

Засуджені носять одяг єдиного зразка, їх піддають обшу­кові; особистий обшук проводиться особами однієї статі з об­шукуваним. Кореспонденція засуджених підлягає цензурі, а посилки, передачі і бандеролі — перегляду. У виправно-трудо­вих колоніях встановлюється суворо регламентований внут­рішній розпорядок. Зберігання засудженими при собі грошей та цінних речей, а також предметів, які заборонено викорис­товувати у ВТУ, не допускається. Виявлені у засуджених гро­ші та цінні речі вилучаються і, як правило, передаються в до­хід держави за мотивованою постановою начальника ВТУ, санкціонованою прокурором.

Перелік і кількість предметів та речей, які засуджені мо­жуть мати при собі, а також порядок вилучення предметів, які заборонено використовувати у ВТУ, встановлюються Прави­лами внутрішнього розпорядку ВТУ.

Основні засоби виправлення і ресоціалізаці! засуджених ... 171

У порядку, встановленому установою, засудженим дозво­ляється купувати за безготівковий розрахунок продукти хар­чування і предмети першої потреби, мати побачення, одержу­вати посилки, передачі, бандеролі, грошові перекази, листу­вання, відправляти грошові перекази родичам.

У тюрмах встановлюють два види режиму: загальний та суворий. На загальному режимі тримаються особи, засуджені вперше до тюремного ув'язнення, і особи, переведені з суво­рого режиму. На суворому режимі тримаються особи, які раніше відбували тюремне ув'язнення, особи, засуджені за злочини, вчинені у місцях позбавлення волі, переведені з ко­лоній для відбування покарання в тюрмі, переведені у вста­новленому порядку на суворий режим як міру покарання.

Особи, які раніше відбували тюремне ув'язнення, особи, засуджені до тюремного ув'язнення за злочини, вчинені у місцях позбавлення волі, особи, переведені з колоній для від­бування покарання в тюрму, — перші два місяці тримаються на суворому режимі. Засудженим, які переводяться на суво­рий режим як засіб стягнення, строк тримання на суворому режимі встановлюється за мотивованою постановою началь­ника тюрми в межах від двох до шести місяців. У разі злісного порушення дисципліни засудженим, якого тримають на суво­рому режимі, йому може бути призначений за мотивованою постановою начальника тюрми новий строк тримання на цьому режимі, проте загальний строк тримання на суворому режимі не може перевищувати шести місяців.

На суворому режимі не можуть триматися вагітні жінки, а також жінки, які мають при собі немовлят. Засуджених три­мають у тюрмах у загальних камерах. У необхідних випадках за мотивованою постановою начальника тюрми і за згодою прокурора засуджені можуть триматися в одиночних камерах.

Засуджені, яких тримають у тюрмі на загальному режимі, користуються щоденною прогулянкою тривалістю одна годи­на, а ті, яких тримають на суворому режимі, — тривалістю тридцять хвилин.

Засуджені до позбавлення полі, які тимчасово залишені в слідчому ізоляторі чи в тюрмі або переведені до них у зв'язку з провадженням слідчих дій у справах про злочини, вчинені іншими особами, користуються грошима, одержують поба­чення, посилки, передачі і бандеролі, відправляють листи за нормами, встановленими для засуджених того виду ВТУ, в якому вони за вироком суду повинні відбувати покарання.