2. Особливості участі спостережних комісій і служб у справах неповнолітніх в діяльності установ кримінально-виконавчої системи

Виправно-трудовий кодекс України визначає спостережні комісії і служби у справах неповнолітніх як форми участі громадськості в діяльності установ кримінально-виконавчої системи.

Вони діють на підставі Виправно-трудового кодексу, По­ложення про спостережні комісії і Закону України "Про ор­гани і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх".

Згідно зі ст. 122 ВТК у виправленні і перевихованні засу­джених, а також у здійсненні громадського контролю за ді­яльністю установ і органів, що виконують вироки судів до по­збавлення волі і виправних робіт без позбавлення волі, беруть участь спостережні комісії. Вони створюються міськими, ра­йонними у містах та обласними Радами народних депутатів за

Участь громадськості в діяльності установ кримінальне-виконавчої системи 93

поданням відповідних виконавчих комітетів. При потребі спостережні комісії можуть бути створені при селищних Ра­дах народних депутатів.

До складу спостережної комісії входять її голова (головою може бути заступник голови, секретар або член виконавчого комітету відповідної Ради), заступник голови, секретар та не менше 6 членів комісії. Членами комісії можуть стати депута­ти Рад, представники профспілкових, політичних та інших громадських організацій і трудових колективів. У Положенні про спостережні комісії визначено, що до складу комісії не можуть входити працівники органів внутрішніх справ, проку­ратури, суду, а також адвокати. Основними завданнями спос­тережних комісій є:

а) здійснення постійного контролю за діяльністю установ і органів, які виконують покарання у вигляді позбавлення во­ лі і виправних робіт без позбавлення волі, а також контроль за додержанням цими установами і органами режиму і умов утримання засуджених, за правильністю групового виховання і організацією їх праці, загальноосвітнього та професійно-тех­ нічного навчання, проведенням виховної роботи і правиль­ ністю застосування до засуджених стягнень і заохочень; на­ дання допомоги цим установам і органам у проведенні цієї роботи;

б) залучення громадськості до надання допомоги адмі­ ністрації установ і органів, що виконують покарання у вигля­ ді позбавлення волі і виправних робіт без позбавлення волі, в діяльності по виправленню та перевихованню засуджених;

в) надання допомоги громадським організаціям і трудо­ вим колективам у перевихованні і виправленні осіб, переда­ них на поруки, засуджених умовно або до покарання, не пов'язаного з позбавленням волі, засуджених до позбавлення волі з відстрочкою виконання вироку, тих, хто відбув пока­ рання або достроково звільнений від покарання, а також здійснення контролю за організацією та проведенням цієї ро­ боти на підприємствах, в установах і організаціях;

г) облік і громадський нагляд за поведінкою осіб, неодно­ разово засуджених, після повернення з місць позбавлення волі;

д) надання необхідної допомоги в трудовому та побутово­ му влаштуванні особам, звільненим з місць позбавлення волі, а також іншим, звільненим від відбування покарання.