32 Тема 2

чинів і правопорушень покладається на адміністрацію під­приємств, установ і організацій, де працюють засуджені (ст. 98 ВТК). Для цього засуджений до виправних робіт зо­бов'язаний дотримуватися встановленого порядку відбування покарання, з'являтися за викликом до органів, які виконують цей вид покарання. У разі невиконання цієї вимоги без по­важних причин засуджений може бути підданий приводу.

Крім того, установи і органи виконання покарань здій­снюють цілий комплекс оперативно-розшукових, профілак­тичних та інших заходів, спрямованих на виявлення і запобі­гання злочинних проявів серед засуджених.

Вирішення завдання спеціального попередження злочи­нів актуалізується в залежності від ступеня суспільної небез­пеки злочинів і особи злочинця. З урахуванням цих ознак, суд призначає вид покарання, умови відбування якого дифе­ренційовані, в тому числі і за нормами, що визначають спеці­ально-попереджувальний вплив.

В умовах місць позбавлення волі встановлюються більш суворі заходи, спрямовані на попередження злочинів, ніж при виконанні покарань без ізоляції засудженого від суспільства. Спеціально-попереджувальний вплив диференціюється і в за­лежності від поведінки засудженого під час відбування пока­рання. Наприклад, за засудженими — злісними порушниками режиму — встановлюється суворіший нагляд (ШІЗО, ПКТ, дільниці посиленого нагляду).

Загальнопопереджувальне завдання вирішується устано­вами і органами виконання покарань шляхом реалізації в повному обсязі і в точній відповідності до закону каральних правообмежень. Саме цим здійснюється загальнопопереджу-вальний вплив на громадян, які не мають твердих моральних установок і внаслідок цього схильні до вчинення злочинів.

Таким чином, перед установами і органами виконання покарань стоять чотири основні завдання: виконання вироку суду, забезпечення процесу виправлення засуджених; спеці­альне і загальне попередження (превенція). Кожне із вказа­них завдань має самостійне значення, а всі вони разом роз­кривають зміст процесу виконання кримінального покаран­ня. Поряд із основними завданнями, установи і органи виконання покарань здійснюють різного роду допоміжні чи забезпечувальні функції. Особливо це характерно для виправ­но-трудових установ.

Система установ і органів виконання покарань 33

2. Призначення і види виправно-трудових установ

Установи виконання покарання у вигляді позбавлення волі (виправно-трудові установи) утворюють у своїй сукуп­ності кримінально-виконавчу систему, діяльність якої регу­люється Виправно-трудовим кодексом та іншими норматив­ними актами. Повною мірою на ВТУ покладаються конкретні завдання, спрямовані на досягнення цілей кримінального по­карання, які реалізуються за допомогою основних засобів ви­правлення засуджених (ст. 7 ВТК).

Завдання забезпечення режиму виконання (відбування) покарання для ВТУ — основне! Для його виконання у ВТУ здійснюється в установленому порядку облік засуджених, їх розподіл по загонах і об'єктах праці, постійний нагляд за по­ведінкою засуджених і осіб, які працюють разом з ними (тех­нічний і адміністративний персонал), підтримується необхід­на ступінь ізоляції від зовнішнього світу і різних груп засу­джених. З метою забезпечення правопорядку у ВТУ вживаються заходи з підтримки дисципліни засуджених, до них застосовуються дисциплінарні стягнення і заходи заохо­чення.

Завдання забезпечення режиму у ВТУ універсальне. Воно досягається в процесі застосування інших заходів виправно-трудового впливу. З одного боку, 'суспільнокорисна праця, виховна робота із засудженими, їх загальноосвітня і профе­сійна підготовка, застосовуються в умовах суворого дотри­мання режиму в ВТУ, а з другого — заходи виправно-трудо­вого впливу спрямовані на прищеплення засудженим поваги до закону та правопорядку в місцях позбавлення волі.

Важливе завдання ВТУ — організація праці засуджених до позбавлення волі. Для цього адміністрація ВТУ повинна за­безпечувати залучення засуджених до суспільнокорисної пра­ці з урахуванням їх працездатності та, за можливості, спеці­альності на виробництві цих установ, а в окремих випадках — на контрагентській основі на державних або інших форм власності підприємствах.

Завдання проведення виховної роботи із засудженими до позбавлення волі поставлене фактично перед усім персона­лом ВТУ. Воно реалізується шляхом вжиття заходів агітацій-но-пропагандистського характеру, роз'яснення діючого зако­нодавства, проведення культурно-масової і фізкультурно-спортивної роботи. Індивідуальна робота з засудженими —

З - 1699