6.3. Пересмотр постановления и иного решения по делу об административном правонарушении

Пересмотр постановления и иного решения по делу об административном правонарушении является следующей стадией основного производства по делу об административных правонарушениях. Она является факультативной. Данную стадию проходит лишь определенное количество дел об административных правонарушениях.

На этой стадии основного производства постановление или иное решение по делу может быть обжаловано или опротестовано.

Суть ее состоит в том, что уполномоченный орган (должностное лицо) по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, их представителей, а также защитника проверяет законность и обоснованность постановления или иного решения по делу об административном правонарушении и принимает меры, установленные законом, по устранению нарушений законности.

Согласно ст. 30.1 КоАП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, и его законные представители, потерпевший и его представитель, а также защитник имеют право обжаловать:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, - в вышестоящий суд;

постановление, вынесенное коллегиальным органом, - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

постановление, вынесенное должностным лицом, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

постановление, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения постановления или получения копии постановления.

75

В случае пропуска по уважительной причине указанного срока (например, по причине болезни, командировки) по ходатайству лица, подающего жалобу, срок подачи жалобы может быть восстановлен лицом, уполномоченным рассмотреть жалобу (ст. 30.3 КоАП).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении первоначально подается в орган (должностному лицу), который вынес постановление по делу об административном правонарушении. Данный орган (должностное лицо) в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1 ст. 30.2 КоАП).

Жалоба на постановление судьи о назначении административного ареста направляется в вышестоящий суд в день получения жалобы (ч. 2 ст. 30.2 КоАП).

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать.

Лицо, уполномоченное рассмотреть жалобу, должно рассмотреть ее в десятидневный срок со дня ее поступления (ст. 30.5 КоАП).

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, согласно ст. 30.7 КоАП, лицо, рассмотревшее жалобу, выносит одно из следующих решений:

• решение об оставлении постановления без изменений, а жалобы без удовлетворения;

• решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности;

• решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу;

• решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение лицу, правомочному рассмотреть дело;

• решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Решение, принятое по жалобе на постановление об административном правонарушении, оглашается немедленно после его вынесения, а копия решения по жалобе в течение трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также потерпевшему либо прокурору по его просьбе (ст. 30.8 КоАП).

76

Решение по жалобе, вынесенное вышестоящим должностным лицом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Решение по жалобе, вынесенное судьей, коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, установленные для подачи первоначальной жалобы.

Не вступившие в законную силу постановления по делу об административных правонарушениях и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные для рассмотрения жалобы.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, а также вступившее в законную силу решение по жалобе могут быть опротестованы прокурором субъекта РФ и его заместителем, Генеральным прокурором РФ и его заместителем.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобам и протестам могут быть пересмотрены председателем суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, .автономного округа и их заместителями, Председателем Верховного Суда РФ и его заместителем, Высшим Арбитражным Судом РФ.

77

75 :: 76 :: 77 :: Содержание77 :: 78 :: 79 :: 80 :: Содержание

6.4. Исполнение постановления

о назначении административного наказания

Исполнение постановления по делу об административном правонарушении является заключительной стадией основного производства по делам об административных правонарушениях. Данную стадию проходят вступившие в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Согласно ст. 31.1 КоАП, постановление о назначении административного наказания вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

77

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Стадия исполнения постановления по делу об административном правонарушении состоит из следующих действий:

1) обращение постановления о назначении административного наказания к исполнению;

2) приведение в исполнение постановления о назначении административного наказания;

3) окончание исполнения постановления о назначении административного наказания.

Обращение постановления о назначении административного наказания состоит в объявлении постановления, вступившего в законную силу, лицу, уполномоченному исполнить данное постановление.

Приведение в исполнение постановления о назначении административного наказания выражается в совершении действий, причиняющих лицу, привлеченному к административной ответственности, лишения и ограничения, указанные в постановлении о назначении административного наказания.

Постановление о назначении административного наказания приводится к исполнению уполномоченным органом (должностным лицом) в порядке, установленном КоАП и федеральными законами. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административных наказаний в отношении одного и того же лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно (ст. 31.4 КоАП).

Окончание исполнения постановления о назначении административного наказания состоит в возвращении его лицу, вынесшему данное постановление, с отметкой об исполнении. Об окончании исполнения постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении делается отметка лицом, вынесшим постановление.

Стадия исполнения постановления о назначении административного наказания может быть приостановлена, отсрочена, рассрочена или прекращена.

Исполнение постановления о назначении административного наказания, за исключением постановления о назначении административного ареста (см. ч. 2 ст. 31.6 КоАП), приостанавливается в случае принесения протеста на вступившее в законную силу

78

постановление об административном правонарушении до рассмотрения протеста (ч. 1 ст. 31.6 КоАП).

В случае приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности приостанавливается до истечения срока приостановления (ч. 3 ст. 31.9 КоАП).

Исполнение постановления о назначении административного ареста, административного штрафа, лишения специального права может быть отсрочено органом (должностным лицом), вынесшим постановление, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в. установленные сроки (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) (ч. 1 ст. 31.5 КоАП).

В случае отсрочки и течения срока давности исполнение постановления о назначении административного наказания приостанавливается до истечения срока отсрочки (ч. 3 ст. 31.9 КоАП).

Исполнение постановления о назначении административного штрафа может быть рассрочено на срок до трех месяцев органом (должностным лицом), вынесшим данное постановление, с учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности (ч. 2 ст. 31.5 КоАП).

Исполнение постановления о назначении административного наказания может быть прекращено, согласно ст. 31.7 КоАП, органом (должностным лицом), вынесшим постановление, в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) отмены или признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающего административную ответственность за содеянное;

3) смерти лица, привлекаемого к административной ответственности, или объявления его умершим в установленном законом по рядке;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о на значении административного наказания, который составляет один год со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу (ч. 1 ст. 31.9 КоАП);

5) отмены постановления о назначении административного наказания.

Вопросы об отсрочке, рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных за-

79

конных представителей рассматриваются органом (должностным лицом), вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (ст. 31.8 КоАП).

Исполнение постановления о назначении административного наказания, вынесенного в отношении лица, проживающего или находящегося за пределами РФ и не имеющего на территории РФ имущества, производится в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ с государством, на территории которого проживает или находится это лицо, а также с государством, на территории которого находится имущество лица, привлекаемого к административной ответственности (ст. 31,11 КоАП).

80

77 :: 78 :: 79 :: 80 :: Содержание80 :: Содержание

Вопросы и задания для самопроверки

Поясните, когда дело об административном правонарушении считается возбужденным. Что является поводом к возбуждению дела?

Соотнесите между собой административное расследование и проверку по делу об административном правонарушении.

Назовите обстоятельства, при которых лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязано присутствовать при рассмотрении дела.

Назовите процессуальные сроки: возбуждения дела об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении, подачи и расследования жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, давности исполнения постановления о на значении административного наказания.

Укажите, когда постановление о назначении административного наказания вступает в законную силу. Каков поря док пересмотра постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу?

Назовите основания для приостановления, отсрочки, рассрочки, прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

80