Тема 2. Расчеты, осуществляемые учреждениями Банка России.

Платежная система Банка России обеспечивает осуществление расчетов по платежам в рублях с использованием средств, хранящихся на счетах в Банке России. Она является валовой системой, то есть расчеты по всем платежам проводятся по счетам участников на индивидуальной основе. Территориальные учреждения Банка России расположены в регионах РФ, которые в основном совпадают по территории с субъектами РФ. В каждом территориальном учреждении Банка России (78) функционируют региональные компоненты платежной системы. в платежной системе Банка России платежи осуществляются в двух уровнях: внутрирегиональные платежи (90% по количеству 82% по объему) и межрегиональные платежи.

Платежная система Банка России обеспечивает: 1. зачисление средств на счета клиентов в день поступления. В отдельных регионах проводятся перечисления платежей в режиме реального времени 2. возможность управления ликвидностью путем предоставления кредитным организациям внутридневных кредитов 3. реализацию мероприятий денежно-кредитной политики Банка России через обслуживание кредитных, депозитных, валютных и других сделок Банка России 4. расчеты на рынке ценных бумаг и валютном рынке.

В части безопасности и защиты информации в платежной системе Банка России обеспечивается: идентификация пользователей, контроль целостности и подтверждение подлинности платежных документов, разграничения прав доступа и защита от иссанкционированного доступа к ресурсам систем обработки платежей, контроль за проведением расчетных операций, конфиденциальность платежной информации, резервирование программно-технических комплексов и информационных ресурсов.

Участниками платежной системой Банка России являются: 1171 учреждения Банка России, 1332 кредитных организаций (в 2000- 1396), 1773 филиала кредитных организаций (в 2000-2412).

Функции и задачи Банка России в регулировании собственной платежной системы.

Банк России, являясь оператором собственной платежной системы, обязан обеспечивать соблюдение следующих принципов: 1. система должна иметь хорошо обоснованную правовую базу 2. правила и процедуры системы должны обеспечивать участникам четкое понимание воздействия системы на каждый из финансовых рисков, которым они подвергаются из-за участия в ней 3. система должна иметь четко определенные процедуры управления кредитными рисками и рисками нехватки ликвидности 4. система должна обеспечивать быстрый окончательный расчет в день валютирования 5. система с многосторонним неттенгом должна как минимум обеспечить своевременное завершение дневных расчетов в случае неплатежеспособности участником в наименьшим индивидуальным расчетным обязательством 6. система должна обеспечивать высокий уровень безопасности и операционной надежности 7. система должна предоставлять удобные для пользователей и эффективные дл экономики способы совершения платежей 8. система должна иметь объективные и публично-раскрытые критерии участия.

В качестве инструмента регулирования процессами, протекающими в системе Банка России, использует тарифы за предоставление платежных услуг. Тарифы устанавливаются советом директоров. Они не зависят от суммы платежа, а устанавливаются за обработку одного расчетного документа. Тарифы дифференцируются в зависимости от способа осуществления платежа (электронно, телеграфом), способов передачи расчетных документов клиентами (бумажные носители, система связи) и от периода времени передачи. Для стимулирования внедрения современных средств связи и электронных платежей, по ним установлены низкие тарифы. Кроме того, установление самых высоких тарифов на услуги к концу дня, призвано способствовать выравниванию объема документооборота, ускорению оборачиваемости денежных средств и активизации процессов управления внутридневной ликвидностью.

Способ осуществления платежей	Способ и время передачи документов	Диапазон тарифов в рублях
На внутрирегиональном уровне
1.электронные платежи 2. платежи телеграфом и почтой	1. по каналам связи: До 16 часов После 16 часов 2. на магнитных и бумажных носителях На бумажном носителе	2,40-4 рубля 4,80-7,60 рублей 6-7,60 рублей 6,40-6,80 рублей
На межрегиональном уровне
1.электронные платежи 2. платежи телеграфом и почтой	1. по каналам связи: До 16 часов После 16 часов 2. на магнитных и бумажных носителях На бумажном носителе	3-4,40 рубля 5,80-8,80 рублей 6,40-7,60 рублей 6,80-8 рублей

Кроме того, Банк России взимает плату за услугу по изготовлению бумажной копии электронного документа, тариф 2,40. Осуществляя расчетное обслуживание клиентов за плату Банк России в соответствии с законодательством часть операций проводит на безопасной основе, в основном это операции со средствами бюджетов различных уровней и государственных внебюджетных фондов.

Взаимодействие Банка России с кредитными организациями как участниками платежных систем.

Взаимодействие осуществляется путем заключения договора кор.счета, который можно рассматривать как договор присоединения к платежной системе Банка России. Всем участникам с целью их однозначной идентификации присваиваются БИК, согласно положения 225-П. правомочии РКЦ открывать кор.счета, предусмотрено типовым положением о РКЦ, а также положением 2-П и положением 205-П- о правилах ведения бухгалтерского учета. РКЦ не являются самостоятельными подразделениями Банка России, а действуют по доверенности. Банк России через РКЦ не только вступает в гражданско-правовые отношения с кредитными организациями, но и осуществляет свои административно-властные полномочия: 1. с помощью кор.счетов Банк России контролирует правомерность и своевременность оплаты учредителями 100% уставного капитала 2. Банк России контролирует выполнение кредитными организациями нормативов обязательных резервов 3. Банк России с помощью кор.счетов предоставляет кредитным организациям кредиты для поддержания их ликвидности 4. кор.счета используются для привлечения в депозиты средств кредитных организаций с целью изъятия сврехликвидности 5. с помощью кор.счета Банк России контролирует осуществление ликвидационных процедур, так как этот счет используется коркусным управляющим 6. Банк России отслеживает налоговые и другие обязательные платежи.