§ 5. Политические партии

5.1. Понятие политических партий и их виды и значение

5.1.1. Понятие и признаки политической партии

Политической партией называют вид общественного объединения людей, которое участвует в политической жизни страны, в частности, участвует в выборах органов власти с целью занятия ее членами должностей в государственном аппарате (президента, депутатов парламента, членов правительства и т.д.). Этим они отличаются от других объединений, участвующих в политической жизни (движений, групп давления). Политическая партия выражает интересы части населения страны.

Участие граждан в политических партиях добровольное.

5.1.3. Значение политических партий

1) Объединяют людей для реализации их интересов, позволяют сформулировать общий интерес больших групп. Отдельные граждане становятся коллективным субъектом конституционных отношений. Они (политики в них входящие) являются представителями разных групп общества, основными субъектами конституционного права.

В доконституционном праве они либо отсутствуют (не создаются обществом или запрещены) или только имитируются. Население, не объединенное в партии, остается разрозненным охлосом, не понимающим свои коллективные интересы, не способным поддерживать демократию и республиканскую форму правления.

2) Они привлекают людей к реализации конституционных свобод. Конкуренция между партиями (представление своих путей развития общества, взаимная критика) обеспечивает политическое просвещение людей, привлечению их к участию в партийной жизни, участию в митингах, демонстрациях. Партии обеспечивают политическую силу гражданского общества по отношению к государственному аппарату.

Без них пассивное и неорганизованное население не пользуется конституционными свободами.

3) Партии формируют кадры политиков из состава общества, способных управлять государственными делами. Без них все должности в государственном аппарате замещает государственная бюрократия, формируемая сверху вниз.

4) Они представляют людей на выборах в органы власти, обеспечивают свободу этих выборов и конкуренцию на них. Они втягивают людей в участие в выборах.

5) Они берут под контроль государственную бюрократию, занимая высшие (политические) должности в государственном аппарате (в первую очередь, парламент, а так же должность президента, членов правительства) или находясь в оппозиции (осуществление контроля за государственным аппаратом и критика его политики, в том числе, через средства массовой информации).

Без них бюрократия остается самодержавной и ни какого суверенитета народа возникнуть не может. Хотя может возникнуть охлократия.

6) От имени общества принимают законы (работая в парламенте) и руководят их реализацией в жизнь (занимая должности членов правительства).

7) Привлекают людей к местному самоуправлению, особенно в городах. Они участвуют в выборах органов местного самоуправления, поднимают проблемы территорий.

Итог: без партий в стране невозможна демократия, республика, суверенитет народа, реализация многих политических прав и свобод.

5.1.3. Виды политических партий

По классовой (социальной) сущности:

1) Буржуазные партии, которые в первую очередь защищают право частной собственности и свободу предпринимательства, стремятся сократить налоги и государственное вмешательство в общественную жизнь. Развитие предпринимательства позволяет увеличить число рабочих мест, поднять благосостояние всего общества. Буржуазные партии называются правыми (иногда консерваторами).

К их числу относят Республиканскую партию США, Консервативную партию Великобритании.

Сторонниками максимального сокращения государственных функций и свободы для членов общества являются либеральные партии (Свободная демократическая партия Германии, Либеральная партия Великобритании). Их влияние в последе время падает.

2) Социал-демократические партии в основном опираются на более бедные слои населения. Они усиливают государственную бюрократию за счет увеличения государственной собственности, налогов и бюджетных расходов, роста регулирующих функций государства (ограничение права на предпринимательство). Они привлекают на свою сторону бедных тем, что увеличивают социальные программы помощи им. Эти партии называются левыми.

Лейбористская партия Великобритании, социал-демократическая партия Германии и т.д. Социал-демократы почти бессменно с 1920-х гг. управляют Скандинавскими странами.

В первую очередь социал-демократические партии Европы и Демократическая партия США приучили население США и Европы жить взаймы и довели до крайних пределов государственный (суверенный) долг. Это в свою очередь стало основой современного экономического кризиса.

Политика социал-демократов мешает развитию бизнеса, вызывает отток капиталов из страны.

3) Коммунистические партии опираются на неграмотный и бедный охлос. Он легко поддается обману. Коммунисты привлекают его на свою сторону обещаниями сладкого будущего, где не надо работать и все будет (коммунизм) и пропагандой ненависти к богатым. Приход коммунистов к власти в СССР и ряде других стран показывает, что под предлогом заботы о бедных они формируют бюрократическое государство (государственная собственность, государственное распределение, авторитарный или тоталитарный режим, монократия) и устраняют конституционный строй. При усилении охлоса в отдельных странах и возникновении опасности прихода к власти, коммунистические партии запрещаются, их члены подвергаются репрессиям. В развитых странах охлос пассивен, доволен теми подачками, которые делает государство. Поэтому коммунисты там слабы и не могут прийти к власти. В свое время коммунистические партии во всем мире поддерживал СССР. После его краха, денег на их содержание не стало, и их роль во всем мире резко сократилась.

4) Некоторые партии создаются для выражения интересов верующих, отдельных наций (этносов), отдельных территорий.

Например, Христианско-демократический союз Германии, Христианско-демократическая партия Италии. В мусульманском мире действуют радикальные исламские партии. Например, Братья-мусульмане в Египте.

В Финляндии действует Шведская народная партия, выражающая интересы шведов, живущих с Финляндии, которая когда-то была частью Швеции. В Великобритании действует шотландская националистическая партия.

В последние годы на политическую арену вышли партии, озабоченные экологическими проблемами. Они получили названия «зеленых». В Германии партия «зеленых» занимает места в парламенте и имела должности в правительстве.

По готовности защищать конституционные идеалы:

1) Конституционные, готовые защищать и развивать конституционные идеалы. Они устанавливают и поддерживают мирные способы борьбы за власть не уничтожая своих противников.

2) Неконституционные, стремящиеся вернуть страну к административной доконституционной жизни, поддерживающие диктатуру одного человека, непримиримые к своим оппонентам (готовы уничтожить их придя к власти). Это коммунистические, нацистские и иные радикальные партии. Позитивисты называют неконституционными запрещенные законом партии. Но неконституционные цели могут иметь и легальные партии (КПРФ, ЛДПР, «Патриоты России» в России).

Экстремистские партии действуют нарушая законы (может быть террор, государственные перевороты), стараются уничтожить своих оппонентов (вплоть до убийства), используют идеологию ненависти. Это могут быть неофашисты, националисты, коммунисты.

По внутренней организации:

1) Партии с жесткой внутренней дисциплиной, запретом внутри партии фракций и дискуссий, с сильным бюрократическим аппаратом (партократия).

Обычно это партии одного лидера, рвущегося к власти, имеют недемократическую направленность. Лидер требует беспрекословного подчинения своим решениям. Строгая дисциплина так же присуща левым и радикальным партиям.

Партии, где существует формальное членство (членские билеты, уплата взносов) называют массовыми.

2) Партии с внутрипартийной демократией, где возможны фракции, внутренние дискуссии. Здесь большинство определяет направление политики партии, а не ее лидер. Иногда они не имеют официального членства, как Демократы и Республиканцы в США (кадровые партии).

По участию в государственном строительстве выделяют:

1) Парламентские партии, имеющие своих представителей в парламенте.

2) Правящие партии, члены которых не только имеют большинство в парламенте, но и формируют правительство.

В России не может быть правящей партии, т.к. Правительство формируется Президентом РФ, а не партией, победившей на выборах в Государственную Думу.

3) Зарегистрированные партии и официально допущенные к участию в политико-правовых отношениях. В некоторых демократических странах нет необходимости регистрировать партии. Это не мешает им участвовать в политической жизни.

4) Нелегальные партии – не зарегистрированные или даже запрещенные.