§ 2. Официально провозглашаемый государственный политический режим России

Ст. 1 Конституции РФ объявляет Россию демократическим государством. Это означает (а) право народа и каждого человека требовать от государства демократического поведения. (б) Государство, его должностные лица должны поддерживать демократию.

Демократия проявляется в наличии набора политических (гражданских) прав и свобод, перечисленных ниже.

Ч. 1 ст. 13 Конституции РФ требует от государства признать идеологическое многообразие, а ч. 2 ст. 13 Конституции РФ запрещает государству устанавливать какую-либо идеологию в качестве государственной или обязательной. Каждый человек вправе требовать от государства, его должностных лиц не посягать на идеологическое многообразие.

Ч. 3 ст. 13 Конституции РФ требует от государства признать политическое многообразие и многопартийность. В соответствии с ч. 4 ст. 13 Конституции РФ государству запрещается создавать какие-либо привилегии для общественных объединений.

Полномочия государства в регулировании политической системы страны сводятся к обязанности запрещать создание и деятельность общественных объединений цели и действия которых направлены на (а) насильственное изменение основ конституционного строя, (б) насильственное нарушение целостности России, (в) подрыв безопасности государства, (г) создание вооруженных формирований, (д) разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13 Конституции РФ).

Все это должно составлять основу конституционного строя страны.

В главе 2 закрепляются политические свободы, характерные для всех демократических стран: свобода выражения собственного мнения, в том числе через средства массовой информации, свобода обмена информацией (ст. 29 Конституции РФ); право на объединение (ст. 30 Конституции); право собираться мирно (ст. 31 Конституции); право участвовать в управлении делами государства непосредственно (выборы, обсуждения проектов законов, правотворческая инициатива, иные обращения в органы власти) и через своих представителей (ст. 32-33 Конституции РФ).

Политические права обращены преимущественно к гражданам страны. Российская Конституция не дает ясного ответа на вопрос, распространяются ли перечисленные в ней политические права на объединения граждан. Юристы отвечают на этот вопрос положительно.

Конституция ФРГ говорит о том, что основные права распространяются так же на отечественные юридические лица (абз. 3 ст. 19).

Перечисленные права и свободы должны обеспечивать реализацию суверенитета народа (ст. 3 Конституции РФ), поставить пределы всевластию государства.

Ниже в рамках этой главы будут рассмотрено закрепление перечисленных прав и свобод в Конституции РФ и реализация их на деле.

§ 3. Свобода мысли и слова. Право на информацию. Свобода массовой информации

3.1. Источники права

1) Источники международного права

2) Конституция РФ: ст. 1 (демократия, республика), ч. 1 ст. 13 (идеологическое многообразие), ч. 2 ст. 13 (запрет вводит государственную или обязательную идеологию), ст. 29, ст. 43 (право на образование), ст. 44 (право на литературное художественное и научное творчество, участие в культурной жизни).

3) Законодательные акты, нормы которых как обеспечивают реализацию конституционных норм, так и нейтрализуют их, создавая неконституционные ограничения прав людей в информационной и духовной сфере жизни.

4) Подзаконные акты.

5) Сложившиеся правовые обычаи и административные прецеденты часто обеспечивают закрытость деятельности государственных органов и недоступность информации об их деятельности для населения.

6) В России не декларируется, но фактически реализуется политическая доктрина, поддерживаемая всей бюрократией, заключающаяся в обеспечении контроля бюрократией за основными производителями и распространителями массовой информации (телевидение, радио, газеты). Они используются для осуществления контроля над сознанием большинства членов общества и для отвлечения населения от общественных дел (для развлечения его). При этом допускается дозированная свобода массовой информации (Интернет, радио «Эхо Москвы», «Новая газета»).