3.1.4. Разделенность суверенитета народа между его частями

Народ не представляет однородной массы. Он всегда состоит из разнородных групп со своими особыми интересами: наций, этносов, территориальных групп, половых и возрастных групп, бедных и богатых. Для реализации интересов этих разных групп общества необходима децентрализация государственной власти.

1) Суверенитет может быть разделен между народом федерации и народами субъектов, входящих в федерацию. Суверенитет народа субъекта федерации может включать:

а) Принятие своей конституции и законов.

б) Выборы собственных органов власти и контроль за ними.

в) Право на образование собственного независимого государства. Лишение этого права народа субъекта федерации приводит к войне, борьбе за независимость посредством террора.

Примером являются проблемы Чечни в России, Ольстера в Англии, басков в Испании, курдов в Турции.

2) Власть народа реализуется так же через местное самоуправление.

При реализации власти народа отдельными группами людей, их действия должны быть согласованы с интересами всего народа. Эти действия не должны быть направлены на разрушение единства народа.

3.1.5. Суверенитет народа как принцип

С.А. Котляревский представляет народный суверенитет как принцип, идеал, который только отчасти реализуется в разных государствах¹⁹⁸. Этот идеал не достигла ни одна страна. Полный суверенитет народа означает отказ от государства и переход к общественному самоуправлению. При характеристике реальных государств мы можем говорить только о достижении какой-то степени осуществления народного суверенитета, степени суверенитета правителя и стоящей за ним бюрократии или иных групп общества.

Превращение населения в народ сопровождается борьбой за свой суверенитет (за свои права, за их расширение).

Первый шаг к суверенитету народа заключается в завоевании права раз в несколько лет выбирать своих представителей в органы власти.

Возможна деградация народи и лишение его суверенных прав правителем и бюрократией, на которую он опирается.

3.1.6. Имитация суверенитета народа

1) Если власть попадает в руки населения, не являющегося народом, то осуществляется не демократия (народовластие), а охлократия (власть толпы).

2) Управленческие группы разных стран часто провозглашают себя представителями народа и творят произвол в собственных интересах от его имени. Якобы в интересах народа подавляются права и свободы человека, развязываются войны. Обособленные управленческие группы, составляющие государственный аппарат во все времена старались не допустить превращения населения в народа, удерживали его под своей опекой, лишали его прав и свобод. Опираясь на охлос, они используют его в борьбе с сознательным народом. Это происходит под лозунгами борьбы с буржуазной демократией и перехода к демократии для народа.

3) За суверенитет народа и демократию иногда выдают патерналистские отношения, при которых вождь и государственный аппарат опекают население и заботятся о поддержании его жизни, как фермер заботится о своей скотине.

3.2. Защита суверенитета народа от охлоса и бюрократии

3.2.1. Защита от административного класса во главе с правителем

Во избежание господства бюрократии:

1) Может вводиться профессиональный ценз на выборах. Избирательного права лишаются военные, которые зависимы от государства и своих командиров. Они не могут принять самостоятельные решения.

2) При переходе от тоталитарных режимов вводятся запреты занимать должности в государственном аппарате представителям свергнутых партеобразных объединений бюрократии, бывшим работникам спецслужб (люстрация).

Это было произведено в Польше, странах Прибалтики после свержения коммунистов.