§ 4. Имитация конституционного строя

На определенном этапе развития государственная бюрократия становится не способной удерживать свою власть с помощью прямого насилия. Она вынуждена идти на хитрость, создавать видимость ограничения своей власти, принимать конституционные акты. Эпоха насилия сменяется эпохой мошенничества.

Например, эпоха открытого подавления общества в России сменилась эпохой имитации конституционализма в 1905 - 1906 гг. Под давлением революционных событий царь вынужден был издать Манифест, провозглашающий демократические свободы, а затем созвать Государственную думу.

4.1. Нормы, имитирующие конституционализм

Сегодня многие государства не желает показывать свои истинные свойства. Они предпочитают имитировать у себя наличие конституционного строя с помощью норм официального позитивного права. Для этого они принимают конституции декларативного характера (номинальные), нормы которых не действуют или действуют в очень ограниченных рамках только для иллюстрации наличия выборов и демократии в стране. Нормы реального позитивного права устанавливают неконституционный режим: поддерживают обособление управленческого аппарата государства (партеобразного объединения) от общества, обеспечивают его господство над обществом.

Ярким примером могут служить страны так называемого реального социализма, где имитировался сам социализм, демократический политический режим, республика, федерация. Реальное позитивное право обеспечивало власть бюрократии, тоталитарный режим, диктатуру (олигархию), унитарное государственное устройство.

А.Н. Медушевский говорит о существовании в СССР и других странах номинального конституционализма¹⁵⁵.

Управленческие группы современной России так же используют Конституцию РФ для прикрытия своей власти, одновременно поддерживая действие норм грубо нарушающих ее.

Номенклатурный капитализм с его патернализмом прикрывается провозглашением социального государства (ст. 7 Конституции РФ). Монократическая форма правления прячется под одеждами республики, разделения властей. Движение к унитарному государству скрывается под лозунгами совершенствования федерализма.

Конституция РФ закрепляет сверх высокую власть Президента РФ. Это оправдывается тем, что так решил народ, проголосовавший за конституцию на референдуме. В Преамбуле к Конституции РФ сказано: «Мы, многонациональный народ … принимаем Конституцию».

Обособленные управленческие группы постоянно выступают от имени всего народа. И сегодня они доказывают, что в России действует ст. 3 Конституции РФ, объявляющая, что источником власти в России является ее многонациональный народ.

Средствами имитации могут быть особенности юридической техники изложения норм конституции. Как уже отмечалось, некоторые нормы Конституции РФ сформулированы в виде констатации факта, а не в виде требования.

Ст. 1 утверждает, что Россия уже является демократическим, федеративным, правовым государством с республиканской формой правления. Ст. 18 заявляет, что права и свободы человека в России определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти…». Авторы учебников без поправок повторяют эти слова¹⁵⁶.