2.4. Юридические конструкции, типичные для Конституции рф

Юридическими конструкциями здесь называются соединения норм права в статьях Конституции РФ. Для толкования статей Конституции необходимо знать типично применяемые соединения норм (конструкции).

1) Общая норма-принцип в первой части статьи дополняется конкретизирующей ее нормой во второй части статьи.

Например, в ст. 19 в ч. 1 провозглашается принцип равенства, а в ч. 2 конкретизируется то, между кем закрепляется равенство.

2) Управомочивающая норма дополняется запретом посягать на права управомоченных. Законодатель выбирает наиболее часто встречающиеся посягательства на права и запрещает их.

В той же ст. 19 в ч. 2 правомочия дополняются запретом ограничивать права людей по признакам социальной, расовой и др. принадлежности.

3) Управомочивающая норма дополняется исключительной.

Например, в ст. 20 ч. 1 говорит о праве на жизнь, а ч. 2 делает исключение из этого права.

4) В статье может быть закреплена обязанность государства защищать какое-либо право человека.

В ст. 21 закрепляется обязанность государства охранять достоинство личности. Эта обязанность дополняется запретами умалять это достоинство в обычно встречающихся формах.

Октроированные правителями конституции выглядят как дарование подданным прав и свобод. Конституция США исходила от общества. Поэтому она обращена к государству и устанавливает ему запреты на те или иные действия, посягающие на естественные права человека. Это работает лучше, чем декларация прав граждан. Она часто не всегда останавливает желание государства (его чиновников) нарушить это право. Законодатель, конкретизируя право в текущих законах, на деле ограничивает его.

Глава 4. Государственные (конституционные) правоотношения § 1. Понятие и виды государственных (конституционных) отношений

1.1. Понятие государственных (конституционных) отношений и их отличительные свойства

Государственными (конституционными) правоотношениями называют связи, возникающие между людьми и их объединениями (государством, органами государства), урегулированные нормами государственного (конституционного) права. Они состоят из субъектов конституционного права (лиц, вступающих в правоотношение), имеют свой объект (ценности, по поводу которых возникают отношения. Это в основном власть) и содержание (взаимные субъективные права и юридические обязанности). Типичными являются отношения, в которых у одного субъекта – субъективные права, а у другого - юридические обязанности перед этим субъектом. Обязанности вытекают из обязывающих и запрещающих норм. Права – из управомочивающих норм.

Следует помнить, что субъективное право носит сложный характер. Оно включает не только (а) право на собственные действия (провомочие), но и (б) право требования к обязанному субъекту совершить действия в пользу управомоченного или бездействовать, не мешать ему реализовать свое право. (в) Правопритязание обращенное к государству: защищать права управомоченного.

Общая теория государства и права считает, что правоотношение всегда конкретно. Но конституционные отношения могут быть общего характера, т.е. не конкретизированы их субъекты (граждане вообще, государство). Кроме того, они имеют длящийся характер в виде правового состояния⁷⁸: правовое государство, республиканская форма правления.

Государственные (конституционные) отношения отличаются от других по своему составу.

Государственно-правовые отношения в странах с конституционным строем так же отличаются от правоотношений в странах с доконституционным строем.

Например, при абсолютных монархиях главным является отношение между монархом и подданными. При этом монарх обладает суверенитетом. Для конституционных отношений характерно наличие такого субъекта как народ, граждане. При этом народ обладает суверенитетом, а глава государства может занимать даже второстепенную роль, будучи избранным парламентом.