2.3.5. По выполняемым функциям

Большинство конституционных норм являются регулятивными, т.е. содержат только гипотезу и диспозицию. Правоохранительные нормы, содержащие санкции за их нарушения.

Например, если Президент РФ совершит тяжкое уголовное преступление, то он может быть отстранен от должности (ст. 93 Конституции РФ).

В конституционном праве немного охранительных норм. Часто санкции за нарушение конституционных норм содержатся в иных отраслях права: уголовном, административном, трудовом, гражданском.

В особую группу выделяют нормы-принципы, закрепляющие правовые принципы (принцип демократии, разделения властей), нормы целеполагания, закрепляющие цели политики государства (Российское государство должно создавать условия для достойной жизни человека – ст. 7 Конституции). Эти нормы, конечно, надо поделить на действующие и имеющие только идеологический характер (лозунг, призыв). Опять следует вспомнить, что идеология, закрепленная в норме может оправдывать существующий строй или требовать изменить его.

Конституционное право содержит большое количество дефинитивных норм, разъясняющих отдельные понятия, используемые в праве.

Например, Закон РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» содержит нормы, разъясняющие, что такое публичное мероприятие, собрание, митинг и т.д. Ч. 1 ст. 80 Конституции РФ говорит о том, что Президент РФ является главой государства. Ст. 1 Конституции РФ указывает, что термин «Россия» и «»Российская Федерация» являются тождественными.

Коллизионные нормы разрешают противоречия между нормами разного уровня (федерации и субъекта Федерации – ч. 6 ст. 76 Конституции РФ).

Методические нормы определяют правила применения других норм⁷⁶.

Технико-юридические нормы описывают документы (герб, флаг, удостоверение депутата)⁷⁷.

2.3.6. По степени обязательности для исполнения

1) Императивными – содержащими строгие предписания.

«Принудительный труд запрещен» (ч. 2 ст. 37 Конституции РФ).

2) Диспозитивные – дающие возможность выбора того или иного поведения (управомочивающие нормы, которые можно не реализовать).

«Каждый вправе иметь имущество в собственности …» (ч. 2 ст. 35 Конституции)

Тексты конституций часто наполнены декларациями, требования которых невозможно защитить с помощью судебного механизма.

Например, ч. 2 ст. 40 Конституции РФ гласил, что органы государственной власти поощряют жилищное строительство. Но ни один человек не может обратиться в суд и потребовать каких-то действий от государственных органов во исполнении этой нормы.

3) Рекомендательные нормы предлагают какой-то вид поведения. Ими часто пользуются для обязывания субъекта, при отсутствие у властного субъекта права, закрепленного в нормах официального права давать такие обязанности.

2.3.7. Иные виды норм

Позитивное право может быть (а) естественным (право на жизнь, на неприкосновенность) или (б) данным государством. При определенных условиях государство может не давать этого права или отнять его назад (обеспечение всех жилыми помещениями). Понятие «естественного» может изменяться и не одинаково в различных обществах.

По степени общности и охвату общественных отношений следует выделять:

1) Нормы-принципы, содержащие самые общие требования: демократии, федерализма, республики.

2) Специальные нормы, конкретизирующие общие нормы (например, закрепляющие политические права граждан, в которых реализуется принцип демократии).

3) Исключительные нормы, позволяющие отступать в некоторых особых случаях от общих и конкретных норм (право ограничивать права граждан, которые в общей норме провозглашались как высшая ценность).

Нормы делят по источнику права, в котором они помещены. От этого зависит их юридическая сила. С точки зрения теории позитивизма высшую силу имеют нормы, помещенные в Конституцию РФ. Затем по убыванию размещают нормы, помещенные в международные акты, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации, указ Президента РФ, постановления Правительства.

Нормы государственного права можно разделить по территории действия (на всю территорию России, на регион, на муниципалитет), по времени действия (постоянные и временные), по источникам права, в которых они находятся.

Норма конституционного права, как правило, оформлена в самом общем виде, абстрактным языком и нуждается в толковании. В одной статье может содержаться несколько норм. Используется бланкетный (например, ч. 3 ст. 36 Конституции РФ) и ссылочный (ч. 1 и 3 ст. 109 Конституции РФ) порядок изложения норм в статье законодательства.

Еще более общий характер имеют нормы, содержащиеся в обычаях страны и политико-правовых доктринах. Позитивисты не желают видеть этих норм.