Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Кон пр Рос и Зар1 обновленные.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2.08 Mб
Скачать

2.2. Не конституционные нормы конституционных актов (ложные конституции)

В переходные к конституционализму периоды принимаются конституционные акты, которые содержат нормы не соответствующие требованиям естественного конституционного права. Ю.И. Лейбо говорит о конституциях неправового характера65. Если конституционный акт имеет большую часть неконституционных норм, то он называется ложной конституцией.

Ложные конституции принимались во Франции, Германии в 19 в. Ложными являются конституционные акты так называемых социалистических стран. Сегодня ложные конституции существуют во многих странах Азии и Африки.

Обычно такие конституции октроируются (даруются) правителем и он оставляет в конституции лазейки для сохранения своей широкой власти.

Например, конституционный акт Беларуси не препятствует А. Лукашенко пожизненно находиться у власти и подавлять оппозицию. То же относится к конституционным актам Таджикистана, Туркмении, Узбекистана.

Страны, где население не стало организованным и сознательным народом не нуждаются в конституционных нормах. Наряду с конституционными нормами в их конституциях присутствуют неконституционные, закрепляющие власть правителя и государственной бюрократии. Неконституционные нормы нейтрализуют действие конституционных.

В российской Конституции 1993 г. не конституционными можно назвать нормы, закрепляющие положение Президента РФ, как четвертой и главной ветви власти (ст. 10), сверх высокие полномочия Президента РФ (ст. 80), формирование Правительства Президентом РФ и безответственность его перед Федеральным Собранием (п. а,б,в ст. 83), нормы способствующие унитаризации России (ст. 77).

Решения конституционного суда так же могут носить неконституционный характер с точки зрения естественных идеалов конституции. Это решения, расширяющие права Президента РФ, оправдывающие назначение Президентом глав регионов, оправдывающие умаление прав человека и гражданина (прав на объединение, избирательных прав, прав на создание религиозных объединений)66.

Более подробно об этом смотри:

Денисов С.А. Неконституционные нормы конституционных актов // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4. С. 5 – 7.

Денисов С.А. Защита Конституционным Судом РФ принципов демократии и республики // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 12. С. 2 – 8.

Денисов С.А. Неконституционные конституции // Порiвняльне правознатство: сучасний стан i перспективи розвитку. Киiв: Логос, 2009. С. 246 – 248.

2.3. Система норм официального позитивного государственного (конституционного) права

Нормы официального государственного (конституционного) позитивного права объединяются в группы.

2.3.1. Разделение системы норм на части

1) Общая часть, включающая совокупность общеконституционных принципов, которые должны применяться при действии всех норм конституционного права. Нормы общей части содержатся в гл. 1 (Основы конституционного строя), 2 (Права и свободы человека и гражданина), 9 Конституции РФ (Конституционные поправки и пересмотр Конституции).

2) Особенная часть, состоящая из норм, конкретизирующих принципы права.

Общая и особенная часть выделяется в отдельных подотраслях конституционного права (избирательном и парламентском праве).