1.2. Школа юридического позитивизма

Школа юридического позитивизма ограничивает предмет познания. Она ставит перед собой задачу изучения только

1) Норм писаного официального позитивного права (помещены в Конституцию и законы).

2) Их писаные источников (конституция, законы).

3) История официального права.

Ученых позитивистов не интересуют:

1) Другие правовые явления, перечисленные выше. Таким образом, она часто изучает юридические фикции, которые существуют только на бумаге. Эта слепота очень выгодна тем, кто эти фикции создает для обмана населения.

2) Связи государственного права с социально-экономической и политической жизнью общества. Здесь провозглашается методологический принцип «чистоты» юридической науки, который выражается в отказе от всех возможных метаюридических подходов к праву (изучение порождающих право причин, его связей с политикой, моралью, экономикой и т.д.)⁴⁸. Позитивизм изолирует науку государственного (конституционного) права от других общественных наук (экономики, социологии, политологии, культурологи).

3) Социальная сущность государственного права: реализация через него интересов разных групп общества.

Позитивизм часто не проводит разницы между доконституционным и конституционным государственным правом. Он не отличает настоящей конституции от ложной и номинальной. Он называет конституционными все нормы, которые помещены в акте, называемом конституция (формальный подход).

§ 2. Функции науки государственного (конституционного) права

1) Познавательная функция – познание явлений, включенных в предмет: сбор сведений, их объяснение, систематизация.

Наука конституционного права должна:

А) выявлять нормы реально действующего позитивного права, сравнивать их с официально провозглашенными;

Б) выявлять нормы объективного естественного права, вырабатывать правовые идеалы (учение о конституционном праве), которые являются содержанием субъективного естественного права. Частью этого идеала является учение о конституции, ее сущности, принципах, учение о разделение властей, о парламентаризме, федерализме, местном самоуправлении, правовом статусе личности.

В) В ходе познавательной деятельности наука вырабатывает понятия, с помощью которых описывает действительность и методы познания этой действительности.

2) Прогностическая функция – прогнозирование развития изучаемых явлений. Выявление последствий принятия тех или иных нормативных актов, обращать внимание на то, будут ли они вообще реализованы..

3) Прикладная функция – выработка предложений по развитию государственного (конституционного) права, мер, направленных на его реализацию, защиту, охрану. Эти предложения должны быть основаны на анализе потребностей развития общества (выявлении норм объективного естественного права).

При реализации этой функции ученому приходится становиться на позиции разных политических сил (левых, правых, центристов). Исходя из этого, вносимые предложения будут иметь прямо противоположное значение. Очевидно, что сегодня всех конституционалистов можно поделить на (а) консерваторов, пытающихся сохранить сложившуюся систему управления страной и нейтрализовать действие норм Конституции РФ; (б) прогрессистов-либералов (западники), пытающихся сделать Россию частью европейского сообщества. Для этого надо помочь им укрепить механизмы реализации существующих норм Конституции РФ.

Влияя на практику, наука может выполнять политические задачи.

А) Перед конституционным правом ставится задача обеспечивать самоуправление народа, свободу личности, эффективное функционирование государственной власти, помогать развитию федеративных отношений⁴⁹.

Б) Перед учеными государствоведами может быть поставлена задача помогать правящей группе пожизненно удерживать власть в стране. Они должны предлагать нормы, обеспечивающие эту власть.

4) Образовательная функция – распространение накопленных знаний в обществе.

5) Идеологическая функция – распространение в обществе каких-либо идеалов (мировоззрения). Конституционные принципы, сформулированные в эпоху Просвещения (XVIII в.) стали идеалами сначала для Европы, а сегодня для всех свободолюбивых народов мира.

Конституционное право может выполнять прямо противоположные идеологические функции. Оно может (а) звать людей преобразовать мир в соответствие с конституционными идеалами, (б) доказывать, что все и так устроено идеально и людям остается только благодарить вождей за их счастливое настоящее и будущее.

Автор придерживается концепции, согласно которой конституционное право должно вырабатывать и распространять идеи свободы, равенства, гуманизма, демократии. Оно может сыграть свою просветительскую роль в формировании нового человека, гражданина своей страны. Отмечается, что конституция является всегда мировоззренческим документом, отражающим идеологию ее «отцов-основателей»⁵⁰.

При не демократических режимах наука государственного (конституционного) права выполняла пропагандистские функции. Она находилась на службе авторитарного режима вместе с религией и другими видами идеологии. Она оправдывала существующий общественный и государственный строй. В частности, советская наука доказывала, что нормы официального позитивного права (конституции) действуют на деле, что они самые прогрессивные, выражают интересы народа (закрепляют диктатуру пролетариата, власть Советов, социализм) и обеспечивают движение общества под руководством Коммунистической партии к счастливому будущему. В задачи науки входила критика всех учений, которые подрывали авторитет норм официального конституционного права или доказывали его декларативность.

Сегодня, некоторые учебники по конституционному праву России так же продолжают пропагандистские традиции советской науки.

Некоторые считают науку конституционного права самой конъюнктурной и даже проституированной наукой⁵¹.