7.5. Другие черты правового регулирования

1) Отмечается, что государственное право, в основном, осуществляет только общее регулирование общественных отношений³⁶. Для этого используют в основном нормы-принципы и общие нормы. Конкретизируют требования к субъектам права нормы иных отраслей.

Например, конституция содержит только общий запрет посягать на свободу, честь, достоинство человека. Конкретизирует запрет нормы уголовного и административного права.

Такое разделение труда происходит не всегда.

Государственное право, например, само берется устанавливать принципы выборов в органы власти и подробно урегулировать процесс этих выборов.

2) Обращается внимание на то, что нормы государственного права часто закрепляют правовой статус (порядок формирования, права и обязанности) различных субъектов права³⁷: правовой статус Президента РФ, Государственной Думы, Правительства и т.д.

3) Значительная доля конституционных отношений регулируется с помощью нормативных актов самой высокой юридической силы: конституции, законы. Роль подзаконных актов меньше, чем в других отраслях права³⁸. Доконституционное государственное право помещается в религиозных или политико-правовых доктринах высшей юридической силы, в правовых обычаях общества.

4) В рамках государственного (конституционного) права не произошло отделение процессуального права от материального, как это случилось с разделением гражданского права и процесса, уголовного права и процесса³⁹.

В отечественной литературе методы правового регулирования путаются с иными формами правового воздействия со способами правового регулирования⁴⁰.

Литература:

Баранов В.М., Денисов С.А. Об интегративности идеи в философии права // Философия права. Ростов-на-Дону, 2001. № 2. С. 5-8 (Денисов С.А. Сборник публикаций по вопросам государственного (конституционно) права. Т. 1. Екатеринбург. 2005. С. 7-11).

Даугавет А.Б. Неформальные практики российской элиты // ПОЛИС, 2003. № 4.

Денисов С.А. Ограничение и обеспечение реализации интересов управленческих групп в нормах конституционного права России // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сборник статей. Ч. 14. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2003. С. 200-202 (Денисов С.А. Сборник публикаций по вопросам государственного (конституционно) права. Т. 1. Екатеринбург. 2005. С. 86-87).

Денисов С.А. Конституция РФ 1993 года как правовой документ первого этапа антибюрократической революции в России // Конституция как символ эпохи: В 2-х томах. Т. 1. М.: Изд-во МГУ, 2004. С. 107-113 (Денисов С.А. Сборник публикаций по вопросам государственного (конституционно) права. Т. 2. Екатеринбург. 2005. С. 85-87).

Глава 2. Наука государственного (конституционного) права

Наука государственного (конституционного) права это системы взглядов, принципов, идей, представлений, знаний, гипотез, методов исследования, которыми располагают ученые.

Она обладает следующими свойствами:

1) Является общественной наукой, так как изучает нормы, создаваемые обществом и действующие в обществе.

2) Она относится к группе отраслевых юридических наук и является частью науки о праве (правоведение).

3) Она является частью более обширной науки «государствоведение», поскольку изучает нормы, непосредственно касающиеся государства⁴¹.

Совокупность определенных сведений из этой науки, изложенных в определенном порядке составляют учебную дисциплину «государственное (конституционного) прав» или просто «конституционное право России». Автор каждого учебного пособия или учебника сам определяет какие сведения из науки следует дать студентам, а какие упустить. При этом он должен предоставить студентам знания по всем темам, которые предусматривает государственная программа для юридических вузов по данной дисциплине. В ходе преподавания учебной дисциплины преподаватель применяет набор педагогических приемов, позволяющих студентам лучше усвоить предлагаемый материал.