§ 2. Федеральный закон «о гражданстве рф»

Устанавливает: (а) условия приобретения и прекращения гражданства; (б) полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданства; (в) производство по делам о гражданстве; (г) порядок исполнения и обжалования решения по делам о гражданстве.

2.1. Гражданство и брак

Влияние брака на отношение гражданства урегулировано в ст. 8 и 9 Закона.

Как уже отмечалось, заключение или расторжение брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, не влечет за собой изменения гражданства.

Изменение гражданства одним супругом не влечет изменения гражданства другим супругом.

Расторжение брака не влечет изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

Гражданство детей до 14 лет следует гражданству родителей, а с 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия. Если приобретает гражданство РФ только один из родителей, то получение гражданства детей производится при наличие ходатайства этого родителя и с согласия другого родителя. При прекращении гражданства РФ одним из родителей российское гражданство ребенка прекращается только при согласии обоих родителей и при условии предоставлении ребенку гражданства другого государства.

2.2. Приобретение гражданства

В мире выделяют два главных способа приобретения гражданства:

1) Приобретение гражданства в силу рождения («филиация»).

В России (а) от граждан России (вне зависимости от того, где родился - «право крови»); (б) от гражданина России, если его (ее) супруг является лицом без гражданства или есть соглашение родителей или он родился на территории России или ему грозит остаться лицом без гражданства (в) если он родился на территории России и его родители неизвестны («право почвы»), (г) если он родился на территории России от лица без гражданства, (д) если он родился на территории России от иностранцев, государство которых не принимает его в свое гражданство. При этом он становится гражданином России автоматически без каких-либо действий, направленных на приобретение гражданства (ст. 12 ФЗ).

В США право почвы доминирует. Поэтому россиянки едут рожать в США, с тем, чтобы их ребенок автоматически приобрел гражданство США.

2) Приобретение гражданства путем натурализации («укоренения»). Свойственно для США, России, где большое число мигрантов, хотели бы стать гражданами этих стран.

В России это осуществляется разными способами:

а) Общий порядок. Прием в гражданство Президентом РФ по личному ходатайству желающего приобрести гражданство. Это должен быть человек, достигший 18 лет, обладающий дееспособностью, проживающий в России 5 лет, имеющий законные источники средств к существованию, владеющий русским языком. Срок проживания сокращается до 1 года, если человек имеет высокие достижения в какой-либо области полезной для России (наука, техника, культура), получил политическое убежище в России, признан беженцем, имеет заслуги перед Россией. Привилегией обладают лица 3 года отслужившие по контракту в Вооруженных Силах России (ст. 13 и 29 ФЗ).

б) Упрощенный порядок. Приобретение гражданства путем подачи заявления в органы внутренних дел (а) если лицо является супругом или ребенком гражданина России; (б) лицом до 23 лет, если хотя бы один из родителей был гражданином России на момент рождения этого лица и в других случаях, предусмотренных в ст. 14 и 30 ФЗ).

В) Восстановление в гражданстве России лиц, утративших это гражданство («ренатурализация» или повторное укоренение) (ст. 15 ФЗ).

Г) Выбор гражданства (оптация) при присоединении к России каких-то территорий (ст. 17 Закона).

Д) Иные условия (Глава 5 ФЗ «О гражданстве РФ»).

Поскольку Россия, как отдельное государство, а не часть СССР, возникла после объявления о своем суверенитете, то ее гражданами были объявлены все граждане СССР, постоянно проживающие на территории России на 6 февраля 1992 г. (День вступления в силу закона «О гражданстве»), если они в течение года не заявили о нежелании состоять в гражданстве России.

В США для натурализации мигрант должен прожить 5 лет, зарекомендовать себя лицом с хорошими моральными качествами. При натурализации он приносит присягу в открытом судебном заседании. В ней он отказывается от всякой связи с государством, гражданином которого был, обещает поддерживать и защищать Конституцию и законы Соединенных Штатов, выступать против всех врагов внешних и внутренних, с оружием защищать США, когда это потребуется. В случае проявления нелояльности, присоединения к подрывным организациям лицо получившее гражданство может быть его лишено⁵⁶³.