3.1.3. Попытки нейтрализовать систему международной защиты прав человека

1) Руководство России пыталось помешать совершенствованию работы Европейского суда по правам человека. Оно долго саботировало его реформирования с целью увеличения производительности труда судей для рассмотрения большего числа жалоб.

2) Российское государство не устраняет нормы законов и правоприменительную практику, ведущую к нарушению прав человека в стране. Оно не желает признавать решения Европейского Суда в качестве общеобязательных (прецедентов). В результате Европейский суд по правам человека вынужден выносить аналогичные решения по однотипным жалобам российских граждан на нарушение их прав. Министр иностранных дел С. Лавров прямо заявлял, что решения Европейского суда по политическим вопроса Россия исполнять не будет⁵³³.

3) В качестве судьи Европейского Суда от России был направлен человек, которого ни кто не может заподозрить в верности правозащитным идеалам⁵³⁴.

4) Есть факты запугивания граждан России, которые обратились с жалобами в Европейский Суд⁵³⁵.

5) Чиновники в России прямо заявляют, что они не собираются обращать внимания на сообщения международных организаций о нарушении прав человека в России.

6) Особенно злобно реагируют на выявление прав человека в России со стороны США и Великобритании⁵³⁶. В ответ на закон о запрете въезда в США лиц, нарушающих права человека в России, правящая группа приняла закон о запрете усыновления детей из России гражданами США⁵³⁷.

3.2. Отношение общества к правам и свободам человека и гражданина

Российское общество относится к типу восточного или административного.

1) Большинство населения в стране не рассматривает человека как высшую ценность. Люди остаются достаточно жестокими. Большинство населения страны выступает за возврат смертной казни. Его не смущает массовое применение насилия в Чечне против мирных граждан.

Ежегодно в России регистрируется около 3 млн. преступлений. Реальное их количество, по мнению Уполномоченного по правам человека, 9-12 млн.⁵³⁸. При этом остаются не раскрытыми до 30 % зарегистрированных преступлений. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений в 2002 г. составляла 47,9 %⁵³⁹.

2) Люди не готово защищать даже свои собственные права и свободы (терпимость к нарушению прав, нет гордости).

3) Широко распространены идеи, конкурирующие с гуманизмом: этатизм, вождизм, великодержавие и реваншизм. Национализм проник в сознание не только малых народов, но и в сознание русских. В стране разрастается антисемитизм. Это основа для межнациональных конфликтов, где происходит массовые нарушения прав человека. В результате, правозащитники ежегодно констатируют массовое нарушение прав человека в России⁵⁴⁰.

4) Казалось бы, органы власти на местах, созданные самими гражданами должны лучше, чем государственные органы обеспечивать их права. На деле все наоборот. Огромное количество мелких чиновник представляет собой большую опасность для прав человека и гражданина. Контроль за ними сверху затруднен (исходя из их количества), а население не привыкло осуществлять контролировать за теми, кого выбрало.

3.3. Нарушение принципа равенства

1) Как и в других административных обществах разных стран мира, в России, все население делится на управляемых и управляющих. Они имеют разные права.

Например, работникам милиции можно выражаться нецензурно. Простолюдина за это привлекают к административной ответственности. Для чиновников высокого ранга сделаны исключения из правил дорожного движения. Включив световой сигнал («мигалку») они могут нарушать правила движения.

Привилегией феодалов в Средние века была охота. Только крушение вертолета позволило обнаружить факт, что представитель Президента в Государственной Думе А. Косопкин и несколько высоких начальников и безнесменов охотились в 2009 г. на архаров, занесенных в «Красную книгу». Выжившие охотники были оправданы судом⁵⁴¹.

В Екатеринбурге к уголовной ответственности был привлечен гражданин, за то, что измазал краской один агитационный баннер «Единой России». В августе 2011 г. в 13 городах России были незаконно сняты 400 баннеры с портретом М. Прохорова, возглавляющую партию «Правое дело». Ответственности за это ни кто не понес⁵⁴².

2) Разделено на разные группы по отношению к закону и управляемое население. Оно делится по признаку полезности государству (как корпорации чиновников) и правящей группе

(а) поддерживает правящий класс. Эти люди могут не только в полную меру пользоваться предусмотренными в законе правами, но и получают привилегии в виде благ, распределяемых по усмотрению бюрократии (защиту личных прав, политические права на объединение, на участие в управлении государством, на занятие предпринимательством и т.д.);

(б) выступающие против правящей группы и бюрократии. Для них недоступна большая часть декларированных прав (запрет на объединение, на проведение массовых мероприятий на участие в управлении государством). Более того, их права постоянно ущемляются (их незаконно задерживают, избивают, не позволяют издавать газеты, работать в СМИ и т.д.). Против них обращен весь репрессивный аппарат государства;

(г) придерживающиеся нейтралитета по отношению к правящей группе и бюрократии. Эти лица не получают тех привилегий, которые имеет первая группа, но и не ущемляется в правах.

Привилегиями среди всего населения пользуются лица, принадлежащие к определенным общественным организациям: казачьим формированиям⁵⁴³, партеобразному объединению «Единая Россия», созданному государством, молодежным организациям, созданным государственной бюрократией.

3) Значительная часть россиян не поддерживает требование ст. 19 Конституции РФ. Они стремятся к самоизоляции, к дискриминации не граждан страны, особенно из других стран Востока.

В России возникло ряд расистских, антисемитских и националистических движений («скинхеды»). Имеются факты избиения и убийства на улицах городов иностранцев и лиц не славянской национальности на почве национальной ненависти, организации погромов на рынках. Стены домов и заборы в городах России исписаны расистскими призывами. Появились такие явления как кавказофобия, исламофобия.

Широкой поддержкой пользуются партии, использующие националистическую идеологию (ЛДПР, «Родина»)⁵⁴⁴. Расистские идеи проповедуют некоторые представители КПРФ.

11 декабря 2010 г. тысячи нацистов собрались в центре Москвы, а затем, разъезжаясь по домам, избивали людей с неславянской внешностью на станциях метро.

Руководство страны проводит политику, направленную на затруднение миграции в Россию из других стран. В связи с этим появляется большое количество нелегальных мигрантов, которые ограничиваются в своих правах и свободах⁵⁴⁵.

Некоторые должностные лица придерживаются националистических взглядов, делят людей на коренное население и приезжих, против которых принимают дискриминационные меры. Осуществлять дискриминационные меры позволяет законодательство, усложняющее регистрацию по месту жительства.

Особенно этим отличается г. Москва, Краснодарский и Ставропольский край⁵⁴⁶. Руководство Краснодарского края, в нарушении закона «О гражданстве РФ» не желает признать гражданами России турок-месхетинцев. Им не выдают паспорта. В связи с этим они подвергаются дискриминации: их не принимают на работу, на учебу. Они не могут передвигаться по стране, подвергаются задержанию⁵⁴⁷.

Привилегии и дискриминации по национальному признаку часто имеют место в национальных республиках, например, при подборе кадров⁵⁴⁸.

Работники правоохранительных органов часто сочувствуют расистам и националистам и не принимают достаточные меры против лиц, посягающих на принцип равенства⁵⁴⁹. Более того, правоохранительные органы сами осуществляют акты мщения целым народам. В ответ на террористические акции в стране, правоохранительные органы начинали преследование всех чеченцев и ингушей.

В Москве производились массовые задержания чеченцев и ингушей, против них фабриковали уголовные дела. Производить проверки по признаку национальности (чеченцев) прямо требовал указание, принятое УВД г. Москвы в январе 2003 г.⁵⁵⁰.

С 10 ноября 2011 г. в Москве и ряде других городов начались облавы на таджиков. Предполагается, что это акт мщения, инициированный Президентом РФ Д. Медведевым за неправосудное привлечение к уголовной ответственности в Таджикистане двух русских летчиков⁵⁵¹.

4) В России, как и в других странах мира, имеет место дискриминация женщин⁵⁵². Она выражается в домашнем насилии, сексуальном домогательстве, ограничениях участия женщин в политике, дискриминации при продвижении по службе и в оплате труда.

В России гораздо меньше женщин в высшем слое управленцев, чем в развитых странах мира

5) В России, как и в ряде других стран, сохраняющих традиции, имеет место неравенство по признакам веры. Привилегии получает православная церковь (РПЦ) и ее верующие. Другие религии считаются второсортными. Грубой дискриминации подвергаются небольшие группы верующих, исповедующих нетрадиционные для России религиозные убеждения. Бюрократия ставит им препятствия в распространении своей веры. Активную и незаконную пропаганду против иноверцев ведет РПЦ.

6) По мнению правозащитных организаций в России осуществляется дискриминация отдельных людей по признакам: «отсутствие (1) документов, удостоверяющих личность, (2) места жительства (регистрации по месту жительства), (3) гражданства; а так же (4) принадлежности к определенной этнической группе или (5) к общественному объединению»⁵⁵³.

Человек без паспорта ограничен в свободе передвижения (не может приобрести железнодорожные и авиационные билеты и сесть в эти виды транспорта, не может получить заграничный паспорт и выехать из страны. Он не может зарегистрироваться по месту жительства и законно проживать в выбранном им месте. Суды не принимают исков от лиц, не имеющих паспорта. Без паспорта человек не может заключить брак, воспользоваться библиотекой (право на информацию). Он лишается право на голосования. Вместе с этим, получение паспорта является сложной административной процедурой, которую иногда невозможно осуществить (например, при отсутствие регистрации по месту жительства)⁵⁵⁴.

Трудности, которые созданы административной системой для регистрации по месту жительства, превращают тысячи россиян в неполноправных граждан. Они теряют право на труд, на социальное обеспечение, на медицинское обслуживание, не могут вступить в брак, обратиться в суд, участвовать в выборах.

Правозащитниками отмечается, что суды в России отказываются принимать иски о дискриминации (нарушении ст. 19 Конституции РФ) и требуют переформулировать их на иски о нарушении конкретных прав⁵⁵⁵.