4.5. Черты феодальных отношений сюзеренитета-вассалитета

Вместе с усилением власти правителя, управление регионами начинает осуществляться лично преданными ему людьми, занимающими должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и глав регионов. Вместо норм позитивного права действуют нормы вассалитета-сюзеренитета или патрон-клиентских отношений.

Как отмечалось выше, правитель сам предлагает глав регионов, сам оценивает их деятельность и освобождает их от должности в случае утраты ими его доверия. Не случайно их называют «царскими наместниками». Процедура получения действующими губернаторами доверия Президента правления областью похожа на получение русскими князьями ярлыка на правление от великого хана.

Формирование гражданского общества в регионах подавляется наместниками правителя.

Отношения между народом России и народами территорий подменяется отношениями между управленцами центра и регионов.

Особенно ярко феодализм проявляется в отношениях между центром и кавказскими регионами, где правитель ставит на должность главы региона представителя сильнейшего клана, который превращает регион в свою вотчину. Представители других кланов в борьбе за власть поддерживают террористов.

4.6. Имитация федеративного государственного устройства

Официально ни кто не собирается отменять федерацию России. Поддерживается видимость ее сохранения.

После того, как глав регионов лишили возможности участвовать в принятии федеральных законов посредством работы в Совете Федерации, Президент РФ создал не конституционный орган – Государственный Совет⁴⁶¹, состоящий из нескольких глав регионов, который имеет совещательные функции.

Допуск к телу Президента РФ является важным для холопов при диктаторской форме правления. Можно пожаловаться диктатору на других его холопов или выпросить у него какую-либо привилегию (милость).

Властные решения Президента РФ, его Администрации, его Полномочных представителей в федеральных округах оформляются в виде якобы самостоятельных решений органов власти регионов. Отдельные решения регионам навязываются через структуры партеобразного объединения «Единая Россия» (как это когда-то делалось через структуры КПСС).

Литература:

Денисов С.А. Заявляемая и реальная форма государства // Денисов С.А. Сборник публикаций по вопросам государственного (конституционно) права. Т. 2. Екатеринбург. 2005. С. 29-31.

Денисов С.А. Механизм нейтрализации норм, закрепляющих федеративное устройство государства // Денисов С.А. Сборник публикаций по вопросам государственного (конституционно) права. Т. 2. Екатеринбург. 2005. С. 44-46.

§ 5. Право народов на самоопределение

5.1. Требования естественного и международного права

В данном случае народом может быть не только население, проживающее в рамках одной страны, но и общность людей, принадлежащих к определенной нации, этносу. Выделяют такие общности как малочисленные народы, живущие в стране, где доминирует иная нация. Эти народы могут быть коренными, т.е. живущими на определенной территории исторически длительное время и считающие эту территорией своей Родиной.

Право на самоопределение включает в себя:

1) Право на установление своего политического статуса: право на осуществление власти, на самоуправление, на участие в делах государства и всего общества, право на образование собственного государства в рамках федерации, конфедерации и право выхода из состава государства. Эти права были рассмотрены в главе «Государственное устройство» и будут рассмотрены в главе «Местное самоуправление».

2) Право на экономическое развитие.

3) Право на социальное развитие: на существование, на имя, на территорию. Попытки уничтожения народа называется геноцидом.

Так, выселенные сталинским государством из мест их постоянного проживания народы Северного Кавказа, Крыма, а так же немцы содержались в местах их принудительного поселения в таких условиях, что постепенно вымирали⁴⁶².

Сталинское государство так же прославилось лишением права нескольких народом на территорию. Чеченцев, ингушей, кабардинцев, балкарцев, калмыков, немцев, крымских татар, турков месхетинцев, корейцев насильно вывезли из районов их проживания в районы Сибири и Средней Азии.

4) Право на культурное развитие, на сохранение своей самобытности, сохранение и развитие своей религии, языка, обрядов, одежд.

Праву народов соответствует обязанность государства не посягать на эти права (запрет дискриминации по расовому, национальному, языковому основанию) и защищать их от нарушения другими субъектами (другими народами).

Степень предоставляемого права на самоопределение может быть различной. Это может быть только предоставление права на развитие своей культуры, а может расширяться до права на образование самостоятельного государства.

Право народов на самоопределение признано в международных документах: Уставе ООН, Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 27).

Особо международное право выделяет права меньшинств. Оно не дает точного определения меньшинств. Очевидно, это общности, не составляющие большинства общества и отличающиеся от него своим языком, культурой, религией, обычаями. Это могут быть национальные или этнические меньшинства, а так же люди особой сексуальной ориентации. Они нуждаются в особой защите государства от большинства общества.

Правовой статус меньшинств урегулирован в «Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам», Устав ООН (ч. 2 ст. 1), Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 27), Международная конвенция 1965 г. о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция ООН 1048 г. о предупреждении геноцида и наказании за него, Устав Совета Европы (ст. 3), Европейская конвенция о защите прав и основных свобод 1950 г., Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств 1995 г., Конвенция № 169 о коренных народах и народах, ведущий племенной образ жизни в независимых странах, принятая Генеральной конференцией МОТ в 1989 г., Конвенция СНГ 1994 г. об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.

Названные права относятся к правам третьего поколения, дополнившие список личных и социально-экономических прав. Они были закреплены в нормах позитивного права во второй половине ХХ века, но продолжают встречать большие трудности в их реализации по всему миру (ирландцы в Англии, баски в Испании, курды в Турции, чеченцы в России).