Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Кон пр Рос и Зар1 обновленные.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2.08 Mб
Скачать

1.2.2. По преследуемой цели создания государственности

1) Национально-территориальные федерации включают государственные образования, реализующие право отдельных народов иметь собственную государственность. В субъектах этих федерации имеется свой официальный язык.

2) Территориальные федерации реализуют право на образование своей государственности народам отдельных территорий, относящихся к одной нации (США, Австралия, Германия).

3) Возможно образование смешанных федераций, где наряду с территориальными присутствуют национальные образования.

Возможно создание видимости национально-территориальных федераций, когда их национальный характер проявляется только в их названии.

Например, Еврейская автономная область (в ней евреев живет меньше, чем в других областях России) или Ямало-Ненецкий автономный округ (где ненцы являются малочисленным коренным народом).

1.2.3. По юридическому основанию для возникновения федерации

1) Конституционные – учредительным документом для образования федерации является конституция или другие законы. Здесь, чаще всего центральные элиты вынуждены предоставить какую-то самостоятельность регионам.

2) Договорные – учредительным документом для образования федерации является договор (договоры) между объединяющимися субъектами, где региональные элиты соглашаются объединиться и передать часть власти центру.

3) Конституционно-договорные, имеют оба основания для создания федерации.

1.2.4. По распределению прав на верховенство юридических актов

1) Федерации с единым законодательным верховенством, где в случае коллизии норм верховенство всегда имеют нормы федерации над нормами субъекта федерации.

2) Федерации с разделенным законодательным верховенством, где в случае коллизии норм акты субъекта федерации могут иметь высшую силу над актами федерации по предмету ведения субъекта федерации. В остальных случаях верховенство имеют акты федерации.

1.2.5. По степени демократизма

Следует выяснить, объединились ли в федерацию люди, проживающие на какой-то территории или элиты, ее представляющие?

1) Объединения управленческих элит (региональной бюрократии, правителей) при не демократическом режиме и отсутствие республики (Объединенные Арабские Эмираты);

2) Объединение народов, желающих жить вместе, которые выражают это желание через акты парламентов при республиканской форме правления и демократическом политическом режиме.

1.2.6. По признанию государственности и суверенитета частей

1) Признающие суверенитет частей (например, штатов в США, республик в СССР). Суверенитет здесь понимается обычно как широкие права территориального образования, которые центральная власть не может у него отнять .

2) Отказ от признания суверенитета регионов (современная Россия).

Слово суверенитет не имеет однозначного понимания и наполняется разным содержанием. Под суверенитетом понимают полную самостоятельность организации определять свой политико-правовой статус и поддерживать отношения в другими государствами (международная правосубъектность). При таком широком понимании суверенитета он не признается у субъектов федерации. Полный суверенитет сегодня теряют все государства мира, особенно маленькие. Они вынуждены подчиняться международным нормам, самоограничивать себя. Полного суверенитета не может быть у федеративного государства, власть которого ограничена правами его частей.

При этом можно говорить о не полном суверенитете (частичном), который означает высокую степень самостоятельности его носителя.