2.1. Сверх высокая власть Президента рф

1) Президент РФ не входит ни в одну ветвь власти. Он ставится над всеми органами власти, сверх разделения властей. Это следует из ч. 1 ст. 11 Конституции РФ. Он «обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти» (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ).

2) Президент имеет конституционную возможность формировать удобное ему Правительство. Он назначает Председателя Правительства (п. «а» ст. 83 Конституции РФ). Президент назначает на должность заместителя Председателя Правительства и федеральных министров и может освобождать их от должности (п. «д» ст. 83 Конституции РФ).

Положение, при котором в парламенте может победить одна партия, а Правительство сформировано из представителей другой партии показывает, что в нашей стране выбор населения Президентом стране не уважается.

3) Президент РФ принимает решение об отставке Правительства (п. «в» ст. 83 Конституции РФ). Он может осуществлять это по своему произволу, без всяких обоснований, просто за отказ Правительства выполнять его волю, даже если она противоречит закону.

4) Президент РФ подбирает кандидатов на важнейшие должности в органах власти, формируя, таким образом, послушный себе государственный аппарат из лично преданных ему людей, готовых исполнять его волю, а не законы. Это кандидатуры на следующие должности: Председатель Центрального Банка России, судьи Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Суда, Генерального Прокурора (п. «г», «е» ст. 83 Конституции). Законодательство позволяет Президенту РФ предлагать кандидатуры на должности руководителей Счетной палаты, Председателя Конституционного Суда РФ.

5) Президент назначает судей всех федеральных судов (п. «е» ст. 83 Конституции РФ), что позволяет провести на должности судей послушных ему людей, подчиняющихся не закону, а воле Президента, готовых исполнять политические заказы.

6) Конституция не дает законного перечня полномочий Президента РФ. В стране нет закона «О президенте», который ограничивал бы его компетенцию. Это позволяет главе государства действовать на основе общедозволительного типа регулирования, т.е. делать все, что прямо не запрещено. Полномочия его постоянно расширяются. Данное положение нарушает требование правового государства для России (ст. 1).

7) Президент формирует Администрацию Президента (п «и» ст. 83 Конституции), полномочия которой не определены законом. Это позволяет Президенту превратить свою администрацию в высший орган власти страны.

8) Президент РФ назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ (п. л» ст. 83 Конституции), что создает возможности для военного переворота, по аналогии с октябрем 1993 г.

9) Установленный порядок привлечения Президента к ответственности настолько усложнен, что его невозможно реализовать (ст. 93 Конституции).

Поскольку Д. Медведев является зависимым от В. Путина человеком, то на основании договора между ними он ограничен в использовании перечисленных полномочий.

2.2. Слабость Федерального Собрания

Федеральное Собрание даже согласно писаного права очень слабое.

1) Государственная Дума дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ. Это объявляется признаком парламентской республики в России. Но фактически это согласие Дума вынуждена давать под угрозой своего роспуска (ч. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 111 Конституции РФ). Отказ от утверждения предложенного Президентом РФ кандидата на должность Председателя Правительства, не имеет политического смысла, так как в любом случае, Президент назначит на эту должность выбранного им кандидата.

2) Государственная Дума не имеет реальных возможностей контролировать деятельность Правительства РФ. Если она осмелится выразить недоверие Правительству, сформированному Президентом, то ей грозит роспуск (ч. 3 и 4 ст. 117 Конституции РФ). Принимаемые Федеральным Собранием законы могут игнорироваться Правительством и Президентом РФ.

3) Члены Федерального Собрания могут заслушивать на своих заседаниях членов Правительства. Но ни кто не помешает членам Правительства устраивать из своих выступлений просто пропагандистские акции.

4) Члены Федерального Собрания могут направлять запросы членам Правительства. Но ни что не мешает последним отделываться от них отписками.

5) Федеральное собрание формирует Счетную палату, которая имеет право контролировать расходование бюджетных средств. Но Правительство и прокуратура могут просто игнорировать факты нарушения закона, выявленные Счетной палатой. Согласно изменений в ФЗ «О счетной палате», кандидатуры Председателя Счетной палаты и его заместителя предлагает Президент РФ.

Суперпрезидентский характер республики, закрепленный в Конституции РФ делает нашу страну похожей на государства Латинской Америки³⁹².