
- •Трудовое право россии
- •В.И. Миронов
- •Введение
- •Глава 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
- •§ 1. Понятие права на труд в его историческом развитии
- •§ 2. Регулирование труда
- •§ 3. Понятие трудового права как отрасли права
- •§ 4. Предмет трудового права
- •§ 5. Метод трудового права
- •§ 6. Система отрасли трудового права
- •§ 7. Сфера действия норм трудового права
- •§ 8. Юридически значимые обстоятельства
- •§ 9. Соотношение трудового права с другими смежными
- •§ 10. Предмет, методы и система науки
- •§ 11. Цели и задачи трудового законодательства
- •§ 12. Функции трудового права
- •Глава 2. Источники трудового права
- •§ 1. Понятие источников трудового права
- •§ 2. Классификация источников трудового права
- •§ 3. Единство и дифференциация
- •§ 4. Факторы дифференциации.
- •§ 5. Федеральное, региональное, местное
- •§ 6. Конституция Российской Федерации
- •§ 7. Международно-правовое регулирование труда
- •§ 8. Федеральные законы и подзаконные акты
- •§ 9. Законы и подзаконные акты
- •§ 10. Роль Конституционного Суда рф
- •§ 11. Нормативные правовые акты органов
- •§ 12. Соглашения, коллективные договоры, иные локальные
- •Глава 3. Принципы трудового права
- •§ 1. Понятие правовых принципов и их виды
- •§ 2. Отраслевые принципы трудового права
- •2.1. Свобода труда и запрещение принудительного
- •2.2. Принцип защиты от безработицы и содействия
- •2.3. Принцип обеспечения справедливых условий труда
- •2.4. Принцип равенства прав и возможностей работников
- •2.5. Принцип обеспечения своевременной, справедливой
- •2.6. Принцип выплаты равной заработной платы
- •2.7. Запрещение дискриминации
- •2.8. Наличие объединений по защите прав и интересов
- •2.9. Участие работников в управлении организацией
- •2.10. Сочетание государственного и договорного
- •2.11. Принцип ведения коллективных переговоров
- •2.12. Принцип обязательности возмещения работнику вреда,
- •2.13. Принцип установления государственных гарантий прав
- •2.14. Принцип обеспечения защиты трудовых прав
- •2.15. Принцип обеспечения права на ведение
- •2.16. Принцип выполнения работником возложенных
- •2.17. Принцип профсоюзного контроля
- •2.18. Принцип обеспечения достоинства работников
- •2.19. Принцип обеспечения
- •2.20. Принцип защиты трудовых прав не запрещенными
- •§ 3. Принципы институтов трудового права
- •3.1. Принципы института "Социальное партнерство,
- •3.2. Принципы института "Занятость и трудоустройство"
- •3.3. Принципы института "Трудовой договор"
- •3.4. Принципы института "Рабочее время"
- •3.5. Принципы института "Время отдыха"
- •3.6. Принципы института "Оплата и нормирование труда"
- •3.7. Принципы института "Гарантии и компенсации"
- •3.8. Принципы института
- •3.9. Принципы института "Профессиональная подготовка,
- •3.10. Принципы института "Охрана труда"
- •3.11. Принципы института
- •3.12. Принципы института "Особенности регулирования труда
- •3.13. Принципы института "Государственный и общественный
- •3.14. Принципы института "Самозащита трудовых прав"
- •3.15. Принципы института
- •3.16. Принципы института
- •§ 4. Соотношение общих, межотраслевых,
- •§ 5. Реализация принципов трудового права
- •Глава 4. Субъекты трудового права
- •§ 1. Понятие субъектов трудового права
- •§ 2. Классификация субъектов трудового права
- •§ 3. Правовой статус субъектов трудового права
- •§ 4. Граждане как субъекты трудового права
- •§ 5. Работодатели как субъекты трудового права
- •§ 6. Представители работников как субъекты трудового права
- •§ 7. Представители работодателей как субъекты
- •§ 8. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию
- •§ 9. Органы государственной власти и местного
- •§ 10. Юрисдикционные органы как субъекты трудового права
- •Глава 5. Права профсоюзов в сфере труда
- •§ 1. Понятие профсоюзов, право на объединения в профсоюзы
- •§ 2. Защита трудовых прав работников профсоюзами
- •§ 3. Основные права профсоюзов, их классификация
- •§ 4. Гарантии осуществления профсоюзных прав
- •Глава 6. Трудовые отношения
- •§ 1. Система отношений в трудовом праве
- •§ 2. Понятие, содержание и субъекты трудового отношения
- •§ 3. Отличие трудового отношения от других отношений,
- •§ 4. Общая характеристика отношений по трудоустройству
- •§ 5. Отношения по организации труда и управлению трудом
- •§ 6. Отношения по профессиональной подготовке,
- •§ 7. Отношения по ведению коллективных переговоров,
- •§ 8. Отношения по участию работников и профессиональных
- •§ 9. Отношения по материальной
- •§ 10. Отношения по обязательному
- •§ 11. Отношения по надзору за соблюдением
- •§ 12. Отношения по разрешению
- •§ 13. Отношения по урегулированию
- •§ 14. Отношения по самозащите трудовых прав
- •Глава 7. Коллективные договоры и соглашения
- •§ 1. Сфера действия законодательства
- •§ 2. Принципы заключения и разработки
- •§ 3. Оформление полномочий
- •§ 4. Понятие коллективного договора,
- •§ 5. Порядок заключения и сроки действия
- •§ 6. Структура и содержание коллективного договора
- •§ 7. Российская трехсторонняя комиссия
- •§ 8. Структура и содержание соглашений
- •§ 9. Контроль за выполнением
- •§ 10. Соотношение законодательства
- •§ 11. Ответственность за нарушение законодательства
- •Глава 8. Занятость и трудоустройство
- •§ 1. Общая характеристика законодательства
- •§ 2. Понятие занятости и занятых граждан
- •§ 3. Понятие безработного гражданина
- •§ 4. Правовой статус безработного гражданина
- •§ 5. Понятие подходящей работы
- •§ 6. Порядок и сроки выплаты пособий по безработице
- •§ 7. Профессиональная подготовка, переподготовка и
- •§ 8. Права и обязанности органов службы
- •§ 9. Содействие занятости граждан,
- •§ 10. Понятие общественных работ
- •§ 11. Понятие массового увольнения
- •Глава 9. Трудовой договор
- •§ 1. Трудовой договор как одна из форм
- •§ 2. Понятие и значение трудового договора
- •§ 3. Отличие трудового договора
- •§ 4. Стороны трудового договора
- •§ 5. Содержание трудового договора
- •§ 6. Порядок заключения трудового договора
- •§ 7. Недопустимость дискриминации при заключении
- •§ 8. Запрещение принудительного труда
- •§ 9. Виды трудовых договоров
- •§ 10. Случаи заключения срочных трудовых договоров
- •§ 11. Особенности трудовых договоров,
- •§ 12. Испытательный срок
- •§ 13. Понятие перевода на другую работу
- •§ 14. Виды переводов на другую работу
- •§ 15. Перемещение работников
- •§ 16. Изменение существенных условий
- •§ 17. Трудовые отношения при смене
- •§ 18. Отстранение от работы
- •§ 19. Общая характеристика оснований
- •§ 20. Расторжение трудового договора
- •§ 21. Расторжение трудового договора
- •§ 22. Прекращение трудового договора по обстоятельствам,
- •§ 23. Прекращение трудового договора
- •§ 24. Правовые последствия незаконного увольнения
- •§ 25. Трудовая книжка и ее назначение
- •§ 26. Персональные данные работника
- •§ 27. Основания и порядок обработки
- •§ 28. Ответственность за нарушение законодательства
- •Глава 10. Рабочее время
- •§ 1. Понятие рабочего времени
- •§ 2. Виды рабочего времени
- •§ 3. Режим рабочего времени и порядок его установления
- •§ 4. Учет рабочего времени и его виды
- •§ 5. Порядок учета рабочего времени
- •§ 6. Работа за пределами нормальной продолжительности
- •§ 7. Ненормированный рабочий день
- •§ 8. Гибкий график работы
- •§ 9. Сменная работа
- •§ 10. Разделение рабочего дня на части
- •§ 11. Особенности регулирования рабочего времени
- •Глава 11. Время отдыха
- •§ 1. Понятие времени отдыха
- •§ 2. Виды времени отдыха
- •§ 3. Перерывы в течение рабочего дня (смены)
- •§ 4. Ежедневный (междусменный) отдых
- •§ 5. Еженедельный непрерывный отдых, выходные дни
- •§ 6. Нерабочие праздничные дни
- •§ 7. Привлечение к работе в выходные
- •§ 8. Понятие отпуска, виды отпусков
- •§ 9. Ежегодные основные оплачиваемые отпуска
- •§ 10. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска
- •§ 11. Продление и перенесение
- •§ 12. Разделение отпуска на части,
- •§ 13. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска
- •§ 14. Реализация права на отпуск при увольнении
- •§ 15. Отпуск без сохранения заработной платы
- •Глава 12. Заработная плата
- •§ 1. Основные государственные гарантии в сфере оплаты труда
- •§ 2. Понятие заработной платы, порядок ее установления
- •§ 3. Системы оплаты труда
- •§ 4. Формы оплаты труда работника, порядок их установления
- •§ 5. Исчисление средней заработной платы
- •§ 6. Элементы тарифной системы оплаты труда
- •§ 7. Нормы труда и сдельные расценки,
- •§ 8. Оплата при отклонении от установленных условий труда
- •§ 9. Формы материального стимулирования труда работников
- •§ 10. Порядок и сроки выплаты заработной платы
- •§ 11. Ответственность работодателя
- •Глава 13. Гарантии и компенсации
- •§ 1. Понятие гарантий в сфере труда
- •§ 2. Гарантии при направлении работников
- •§ 3. Гарантии работникам при исполнении
- •§ 4. Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением
- •§ 5. Гарантии работникам при увольнении
- •§ 6. Гарантии работникам при временной нетрудоспособности,
- •§ 7. Гарантии выборным работникам
- •§ 8. Понятие компенсаций в сфере труда
- •§ 9. Компенсации в связи с использованием работниками
- •§ 10. Компенсации при командировках,
- •§ 11. Компенсации лицам, совмещающим работу с обучением
- •§ 12. Компенсации, связанные с прохождением
- •Глава 14. Дисциплина труда
- •§ 1. Понятие дисциплины труда
- •§ 2. Трудовой распорядок организации,
- •§ 3. Поощрения за труд
- •§ 4. Дисциплинарная ответственность и ее виды
- •§ 5. Понятие дисциплинарного проступка
- •§ 6. Виды дисциплинарных взысканий
- •§ 7. Порядок и сроки применения
- •§ 8. Снятие дисциплинарного взыскания
- •Глава 15. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •§ 1. Общие условия материальной ответственности
- •§ 2. Возмещение ущерба, причиненного работнику
- •§ 3. Материальная ответственность работодателя
- •§ 4. Материальная ответственность работодателя
- •§ 5. Компенсация работнику
- •§ 6. Виды страховых выплат,
- •§ 7. Виды материальной ответственности работника
- •§ 8. Случаи полной материальной ответственности работников
- •§ 9. Коллективная (бригадная) материальная ответственность
- •§ 10. Обстоятельства, исключающие материальную
- •§ 11. Определение размера причиненного работником
- •§ 12. Снижение размера материального ущерба
- •Глава 16. Охрана труда
- •§ 1. Охрана труда как институт трудового права
- •§ 2. Государственные нормативные требования охраны труда
- •§ 3. Обязанности работодателя
- •§ 4. Обязанности работников в области охраны труда
- •§ 5. Государственное управление охраной труда
- •§ 6. Службы и комитеты (комиссии)
- •§ 7. Обеспечение прав работников на охрану труда
- •§ 8. Правила расследования несчастных случаев
- •Глава 17. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
- •§ 1. Права и обязанности работодателя
- •§ 2. Право работников на профессиональную подготовку,
- •§ 3. Ученический договор и его виды
- •§ 4. Содержание ученического договора
- •§ 5. Возмещение расходов,
- •Глава 18. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- •§ 1. Особенности регулирования труда женщин
- •§ 2. Особенности регулирования труда несовершеннолетних
- •§ 3. Особенности регулирования труда руководителя
- •§ 4. Особенности регулирования труда лиц,
- •§ 5. Особенности регулирования труда
- •§ 6. Особенности регулирования труда лиц,
- •§ 7. Особенности регулирования труда
- •§ 8. Особенности регулирования труда надомников
- •§ 9. Особенности регулирования труда лиц, работающих
- •§ 10. Особенности регулирования труда работников транспорта
- •§ 11. Особенности регулирования труда
- •§ 12. Особенности регулирования труда работников,
- •§ 13. Особенности регулирования труда
- •§ 14. Особенности регулирования труда лиц,
- •Глава 19. Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением норм трудового права
- •§ 1. Органы государственного надзора и общественного
- •§ 2. Полномочия государственной инспекции труда
- •§ 3. Государственный надзор
- •§ 4. Государственный энергетический надзор
- •§ 5. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
- •§ 6. Государственный надзор
- •§ 7. Ответственность за нарушение
- •Глава 20. Индивидуальные трудовые споры
- •§ 1. Понятие индивидуальных трудовых споров и их виды
- •§ 2. Подведомственность и подсудность
- •§ 3. Формирование комиссии по трудовым спорам (ктс)
- •§ 4. Сроки обращения в комиссию по трудовым спорам
- •§ 5. Порядок рассмотрения заявлений комиссией
- •§ 6. Вынесение решения ктс и его исполнение
- •§ 7. Обжалование решений комиссии по трудовым спорам (ктс)
- •§ 8. Сроки обращения в суд
- •§ 9. Освобождение работников от судебных расходов
- •§ 10. Вынесение решений о восстановлении на работе
- •§ 11. Исполнение решений о восстановлении на работе,
- •§ 12. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров
- •Глава 21. Коллективные трудовые споры
- •§ 1. Понятие коллективного трудового спора
- •§ 2. Выдвижение коллективных требований
- •§ 3. Рассмотрение коллективного трудового спора
- •§ 4. Рассмотрение коллективного трудового спора
- •§ 5. Рассмотрение коллективного трудового спора
- •§ 6. Участие Службы по урегулированию
- •§ 7. Реализация права на забастовку
- •§ 8. Правовое положение работников
- •§ 9. Правовые последствия незаконной забастовки
- •Глава 22. Самозащита трудовых прав
- •§ 1. Правовое регулирование самозащиты трудовых прав
- •§ 2. Понятие самозащиты трудовых прав
- •§ 3. Основные способы (формы) самозащиты трудовых прав
- •§ 4. Основные права и обязанности работников
- •§ 5. Основные права и обязанности работодателя
- •§ 6. Правовые последствия самозащиты трудовых прав
- •§ 7. Ответственность за нарушение законодательства
- •Глава 23. Международное и сравнительное трудовое право
- •§ 1. Значение Всеобщей декларации прав человека,
- •§ 2. Конвенции Международной организации труда (мот)
- •§ 3. Роль Европейского Суда по правам человека
- •§ 4. Некоторые аспекты регулирования трудовых отношений
Глава 15. Материальная ответственность сторон трудового договора
§ 1. Общие условия материальной ответственности
сторон трудового договора
Трудовое законодательство регулирует порядок возмещения ущерба, причиненного работнику или работодателю в процессе либо в связи с трудовой деятельностью. Имущественная ответственность, наступающая не в связи с трудовой деятельностью, регламентируется гражданским законодательством. Естественно, отношения по имущественной ответственности, в том числе работника и работодателя, не входят в предмет трудового права.
В ч. 1 ст. 232 ТК РФ говорится о том, что сторона трудового договора (работник или работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Следовательно, материальная ответственность заключается в наличии взаимных прав и обязанностей работодателей и работников по возмещению причиненного в процессе трудовой деятельности вреда. Полномочные представители работодателя вправе требовать возмещения причиненного работником ущерба на условиях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. В свою очередь, у работника, причинившего ущерб, возникает обязанность по его возмещению работодателю по нормам, установленным законодательством. Работник имеет право требовать от работодателя возмещения убытков, причиненных по его вине. Данному праву корреспондирует обязанность работодателя по возмещению работнику убытков на основании норм трудового законодательства.
Общие правила привлечения сторон трудового договора к материальной ответственности установлены в ТК РФ. Возмещение ущерба, причиненного в процессе трудовой деятельности, регламентируется другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, которые не должны вступать в противоречие с ТК РФ. В связи с чем другие нормативные правовые акты могут устанавливать правила материальной ответственности, улучшающие положение работников в сфере материальной ответственности по сравнению с ТК РФ.
На основании ч. 2 ст. 232 ТК РФ в трудовом договоре или прилагаемом к нему письменном соглашении может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. Но при этом договорная ответственности работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено федеральными законами. В связи с чем работодатель не может быть освобожден от обязанностей по возмещению работнику вреда, которые установлены федеральными законами, путем заключения с ним соответствующего письменного соглашения. Хотя в трудовом договоре и приложении к нему могут появиться условия об освобождении работника от обязанностей по возмещению вреда работодателем, которые предусмотрены федеральными законами. Например, работник может быть освобожден от полной материальной ответственности при совершении административного проступка, в результате которого причинен ущерб работодателю, по неосторожности. Работнику могут быть предоставлены дополнительные по сравнению с законодательством права по получению от работодателя причиненного по его вине вреда, например, право на получение дополнительных выплат в случае травмы на производстве. Тогда как работодатель при заключении трудового договора и прилагаемых к нему соглашений не должен получать дополнительные по сравнению с законодательством права на получение от работника возмещения, причиненного по его вине вреда, к примеру, устанавливать дополнительные случаи полной материальной ответственности. Следовательно, при заключении трудового договора и письменных приложений к нему возможно освобождение работника от отдельных обязанностей по возмещению вреда работодателю и предоставление работнику дополнительных по сравнению с законодательством прав на получение от работодателя возмещения вреда, поскольку наличие таких условий улучшает положение работника по сравнению с законодательством.
И наоборот, работодатель не должен получать преимущества по сравнению с законодательством в сфере материальной ответственности работника при заключении с ним трудового договора или приложения к нему.
В соответствии с ч. 3 ст. 232 ТК РФ прекращение трудового договора не влечет освобождение стороны этого договора от материальной ответственности. В связи с чем отношения по материальной ответственности могут продолжаться и после увольнения работника с работы. Прекращение данных отношений связано с выполнением обязанности по возмещению работодателем или работником причиненного по их вине вреда. Поэтому отношения по материальной ответственности сторон трудового договора имеют длящийся характер, они могут продолжаться и после прекращения трудовых отношений. Причем в отличие от отношений по дисциплинарной ответственности продолжительность отношений по материальной ответственности сроком не ограничена.
В ст. 233 ТК РФ перечислены общие условия материальной ответственности сторон трудового договора. Из ч. 1 ст. 233 ТК РФ следует, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено федеральным законом. Содержание ч. 1 ст. 233 ТК РФ позволяет выделить следующие юридически значимые обстоятельства, доказанность которых позволяет сделать вывод о соблюдении законодательства при привлечении стороны трудового договора к материальной ответственности.
Во-первых, должно быть доказано наличие ущерба у работодателя или работника. Доказательством возникновения ущерба является заявление стороны трудового договора, подтвержденное документами и иными доказательствами, в том числе и свидетельскими показаниями.
Во-вторых, общим юридически значимым обстоятельством при привлечении к материальной ответственности является совершение виновных действий (бездействия) работником или работодателем. Данное обстоятельство также может быть подтверждено любыми видами доказательств, включая свидетельские показания. Форма вины работника может иметь правовое значение при определении размера подлежащего возмещению вреда. Представители работодателя обязаны доказать наличие вины у работника при привлечении его к материальной ответственности. Тогда как вина работодателя в причинении ущерба работнику, как правило, презюмируется. В связи с чем работодатель освобождается от обязанности по возмещению убытков работнику, если докажет, что они возникли не по его вине.
В-третьих, при привлечении к материальной ответственности юридически значимым обстоятельством является противоправность виновных действий работодателя или работника, то есть их противоречие действующему законодательству о труде, принятым в соответствии с ним локальным актам, а также заключенным договорам о труде. Таким образом, противоправное поведение означает невыполнение работником или работодателем возложенных на них в соответствии с действующим законодательством обязанностей или ненадлежащее их выполнение.
В-четвертых, юридически значимым обстоятельством при привлечении к материальной ответственности является наличие причинной связи между виновными противоправными действиями (бездействием) и возникновением ущерба у работодателя или работника. Доказывание данного обстоятельства предполагает представление доказательств, подтверждающих связь неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных с соблюдением законодательства обязанностей на работника или работодателя с возникновением ущерба.
При привлечении работника к материальной ответственности обязанность по доказыванию рассмотренных обстоятельств лежит на представителях работодателя. Недоказанность каждого из этих обстоятельств не позволяет на законных основаниях привлечь работника к материальной ответственности.
В ч. 1 ст. 233 ТК РФ говорится о том, что из общих правил привлечения к материальной ответственности могут быть сделаны исключения в федеральных законах. Подобные исключения не могут быть направлены на ограничение прав работников, гарантированных общей нормой о привлечении к материальной ответственности. Поэтому другие федеральные законы могут предусматривать дополнительные для работников льготы по сравнению с общими правилами привлечения к материальной ответственности.
В ч. 2 ст. 233 ТК РФ закреплена обязанность сторон трудового договора по доказыванию размера причиненного ей ущерба. Невыполнение данной обязанности не может служить основанием для освобождения работодателя от материальной ответственности перед работником. Размер причиненного работнику ущерба должен быть определен органом, рассматривающим заявление о возмещении ему убытков. Такая обязанность вытекает из ст. 18 Конституции РФ, где провозглашен принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина правосудием, в том числе и права на возмещение ущерба путем определения его размера полномочным государственным органом. Тогда как невыполнение работодателем обязанности по доказыванию причиненного работником ущерба служит основанием для его освобождения от материальной ответственности. Следовательно, размер причиненного работодателю ущерба является юридически значимым обстоятельством при привлечении работника к материальной ответственности. Однако при заявлении работником требований о привлечении работодателя к материальной ответственности размер ущерба не выступает в качестве юридически значимого обстоятельства, так как его размер может быть определен полномочным государственным органом исходя из имеющихся доказательств. Таковы общие условия привлечения к материальной ответственности сторон трудового договора.