Практическое занятие -4 Тема: Механизм государства

Учебное время – 2 часа

Цель занятия: (1) углубить и закрепить знания по вопросам понятие, признаков и значения механизма (аппарата) государства, его структуры, основных принципов организации и деятельности, классификации государственных органов и их видов;

(2) вырабатывать общекультурные компетенции: осознавать социальную значимость профессии юриста; владеть культурой мышления, способности к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору ее достижения; уважительно относиться к праву и закону;

: - вырабатывать умение анализировать исходную информацию и на основе теоретических знаний принимать решение, соответствующие профессиональному правосознанию и требованию законов;

- формировать следующие профессиональные компетенции:

- способность уважать честь и достоинство личности;

- соблюдать и защищать свободы человека и гражданина;

- владеть культурой мышления;

- быть нетерпимым к противоправному поведению.

Контрольные вопросы :

1. Механизм государства: понятие и структура.

2. Понятия и признаки государственных органов. Система государственных органов и проблема разделения властей. Государственные органы и органы местного самоуправления.

3. Принцип разделения властей: идея и практика осуществления в современном государстве. Система сдержек и противовесов.

4. Органы государства и их классификация:

• представительные органы государственной власти. Законодательные органы в Российской Федерации;

• исполнительно-распорядительные органы государственной власти. Правоохранительные и «силовые» органы государства. Армия;

• судебные органы государственной власти. Судебная система Российской Федерации.

Подготовьте ответы на вопросы.

(1). В основу организации и деятельности государственного аппарата многих стран, в том числе и Российской Федерации, положен принцип разделения властей.

В чем сущность этого принципа? Какие ветви власти разделяются? Дайте характеристику ветвям власти. Как согласуется с принципом разде­ления властей проблема "сдержек и противовесов" в построении государст­венного аппарата? Какие принципы построения государственных органов, по­мимо принципа разделения властей Вам известны?

(2). Errare humanum est (лат.). - Человеку свойственно ошибаться.

Можно ли ошибаться законодательным, исполнительным и особенно судебным органам? Обоснуйте свой ответ.

(3). Yox populi – yox dei (лат). Глас народа – глас божий (Синека¹). Sulus populi suprema lex (лат.). Благо народа – высший закон (Цицерон²).

Как учитываются приведенные изречения в деятельности Российского парламента?

(4). На что указывают изложенные ниже признаки? Обоснуйте свой ответ.

а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, связанных между собой;

б) целостность его обеспечивается целями и задачами;

в) основными элементами выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями;

г) является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть.

(5). Какие из перечисленных признаков, входят в структуру механизма государства? Назовите их и обоснуйте свой выбор:

а) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих функций;

б) государственные организации, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и др.;

в) государственные учреждения, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, образовательной, воспитательной, научной сферах;

г) государственные предприятия, которые также властными полномочиями не обладают, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность;

д) государственные служащие (чиновники), специально занимающиеся управлением;

е) организационные и финансовые средства.

(6). Вставьте нужные слова «под … … … понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев-элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь».

(7). Проанализируйте изложенные ниже признаки и дайте ответ, какое правовое понятие они характеризуют?

1. представляет собой самостоятельный элемент механизма госу­дарства, выступая неотъемлемой частью единого государственного ор­ганизма, занимая в нем свое специфическое место;

2. действует от имени государства и по его поручению;

3. образован и действует на основе нормативных правовых доку­ментов (конституции, законов и подзаконных актов);

4. выполняет свойственные только ему задачи и функции, исполь­зуя для этого соответствующие формы и методы (наделен для этого властными полномочиями, в том числе, возможностью применения, в случае необходимости, мер принуждения);

5. состоит из государственных служащих и соответствующих под­разделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скреп­ленных единством целей, ради достижения которых образован;

6. имеет соответствующую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осущест­вления его целей и задач;

7. обладает определенным правовым статусом, в котором отража­ются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;

8. имеет соответствующую компетенцию (круг ведения), под кото­рой понимают совокупность законодательно закрепленных полномо­чий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определен­ного круга государственных или общественно-значимых задач и осу­ществления соответствующих функций;

9. осуществляет свою компетенцию тремя способами:

- путем принятия нормативных актов (предписаний общего ха­рактера);

- путем принятия правоприменительных актов (предписаний ин­дивидуального характера);

- путем конкретно-организационной деятельности;

10. в процессе реализации имущественных прав выступает в каче­стве юридического лица, т.е. может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

11. действует на определенной территории (имеет территориаль­ный масштаб деятельности).

(8) В чем состоят отличия функций государства от функций органов государства? Каким образом достигается их единство?

(9) На основе Конституции РФ обоснуйте ответ на вопрос, все ли государственные органы в механизме государства России вписываются в классическую схему трех ветвей власти?