Литература к занятию:

Основная литература:

1. Васильев А.В. Теория права и государства: учебник /А.В. Васильев. – 4-е изд., доп. и перераб. – М.: Флинта: МПСИ, 2005. – 440 с.

2. Марченко М. Н., Дерябина Е.М. Теории государства и права: учебно-методическое пособие. – 2-е изд./ М. Н. Марченко, Е.М. Дерябина – Москва: Проспект, 2012 – 720 с.

3. Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 640 с.

4. Морозова Л. А. Теория государства и права. М., 2011.

5. Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 2-е изд. –М..: РИОР, 2009. - 464

6. Теория государства и права: Учебник /под ред. В.К. Бабаева. – М.:Юристъ, 2007. -592 с.

Дополнительная литература:

Грузнов А. Г. Современный законодательный процесс: основные институты и понятия / А. Г. Грузнов, А. А. Кененов, Т. Э. Рождественская. – Смоленск: ТРАС-ИМАКОМ, 1995. – 187 с.

Жевакин С. Н. Ведомственные нормативные акты Российской Федерации: краткий аналитический обзор / С. Н. Жевакин // Государство и право. – 1996. –№ 11. – С. 98–104.

Законодательный процесс в России: граждане и власть. Практическое пособие. – М.: АИА-Принт, 1996. – 80 с.

Концепция стабильности закона. – М.: Проспект, 2000. – 176 с.

Мурашин А. Г. Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия / А. Г. Мурашин // Государство и право. – 2001. – № 2. – С. 85–93.

Надеев P. C. Правовое обеспечение законопроектной деятельности Государственной Думы / Р. С. Надеев. – М., 1997.

Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации / С. В. Поленина. – М.: Изд-во ИГиП РАН, 1996. – 146 с.

Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов. Заключение и опубликование международных договоров Российской Федерации. – М., 1996.

Ралдугин Н. В. Правовая экспертиза проектов федеральных законов / Н. В. Ралдугин. – М.: Изд-во МГУ, 1998. – 48 с.

Савельева Е. М. Проблемы совершенствования законодательной деятельности в России на федеральном уровне / Е. М. Савельева // Государство и право. – 2001. – № 9. – С. 5–10.

Тихомиров Ю. А. Действие закона / Ю. А. Тихомиров. – М.: Известия, 1992. – 162 с.

Методические рекомендации.

Весьма актуальной является проблема, а как собственно создаются нормы права? В этой связи теория права различает два крупных процесса - происхождение (возникновение) права, который нами изучен, и развитие права. Последующие вопросы семинара как раз и посвящены процессу развития права, т. е. совершенствованию уже существующего права и процедурам создания правовых норм.

Проработку данной проблемы необходимо начать с уяснения понятия правотворчества и принципов, на которых основывается правотворчество (законность, системность, научность, демократизм, профессионализм, связь с практикой, гласность), а также видов правотворчества (законотворчество, референдум, делегированное нормотворчество, нормотворчество органов местного самоуправления). Затем разобраться, что представляет собой законодательная процедура, и какие стадии она включает. Уяснив суть законотворческого (законодательного) процесса необходимо перейти к проработке проблемы систематизации нормативных актов. Особое внимание надо обратить на понятие систематизации и способы систематизации. В частности, современная правовая практика знает четыре способа систематизации: сбор нормативных актов соответственными государственными органами, юридическими лицами; издание различного рода сборников законов и иных нормативных актов; объединение мелких актов, изданных по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам, в один укрупненный акт; создание нового акта, например, кодекса. Указанным четырем способам систематизации соответствуют четыре вида систематизации: учет, инкорпорация, консолидация и кодификация.

В качестве завершающего этапа проработки и изучения данной проблемы следует уяснить, что действие, т.е. «жизнь» нормативно-правового акта определяется тремя параметрами: временем, пространством и кругом лиц. Особо следует обратить внимание на вопрос действия нормативно-правового акта во времени, в частности, знать порядок вступления нормативного акта в силу (введение в действие) и прекращения его действия. Особенно надо обратить внимание на уяснение обратной силы закона: в каких случаях закон может иметь обратную юридическую силу, а в каких нет.

При подготовке к практическому занятию необходимо в часы самостоятельной работы подготовить ответы на поставленные теоретические вопросы.