Методические рекомендации.

Данная тема крайне важная для понимания взаимоотношения «личности и государства». С давних пор, когда организация общества приобрела государственную форму, человеку в его практической деятельности неминуемо приходится иметь дело с государством. Чтобы глубже вникнуть в данную проблему необходимо уяснить два подхода при определении взаимоотношений государства и личности: этатический (приоритет в государстве общего, публичного над частными, индивидуальными интересами) и индивидуалистический (государство рассматривается как совокупность граждан, оно подчинено интересам личности, ориентируется в большей мере на частные интересы отдельных граждан, нежели на общие, публичные интересы). Прорабатывая вопрос о «правах человека» и правах гражданина» следует уяснить различие в этих понятиях.

При подготовке к практическому занятию необходимо в часы самостоятельной работы подготовить ответы на поставленные теоретические вопросы.

Практическое занятие -7 Тема: Правовое и социальное государство. Гражданское общество

Учебное время – 2 часа

Цель занятия: (1) сформировать у студентов твердые знания о становлении и развитии правового государства, его признаках и чертах; о современном понимании социального государства, становлении и признаках гражданского общества, а также о взаимодействии государства и гражданского общества;

(2) вырабатывать общекультурные компетенции: осознавать социальную значимость профессии юриста; владеть культурой мышления, способности к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору ее достижения; уважительно относиться к праву и закону;

- вырабатывать умение анализировать исходную информацию и на основе теоретических знаний принимать решение, соответствующие профессиональному правосознанию и требованию законов;

- формировать следующие профессиональные компетенции:

- способность уважать честь и достоинство личности;

- соблюдать и защищать свободы человека и гражданина;

- владеть культурой мышления;

- быть нетерпимым к противоправному поведению.

Контрольные вопросы :

1. Правовое государство: понятие, признаки.

2. Современное понимание социального государства.

3. Гражданское общество: понятие, становление, признаки.

4. Пути взаимодействия и сотрудничества государства и гражданского общества.

5. Гражданское общество в России: современное состояние и перспективы.

Подготовьте ответы на вопросы.

(1). Вопрос о правовом государстве привлекал внимание многих юри­стов, философов, политологов в разные периоды общественной жизни. Остается он актуальным и на сегодняшний день. Проанализируйте следую­щие взгляды на проблему.

1. «При неоднократном и внимательном созерцании всех процветающих ныне государств я могу клятвенно утверждать, что они представляются не чем иным, как неким заговором богачей, ратующих под именем и вывеской государства о своих личных выгодах» Т. Мор. (Мор Томас 1478-1535 один из основоположников утопического социализма, гуманист эпохи Возрождения. В 1529-1532 гг. занимал высший государственный пост в Англии. Казнен по приказу короля.).

2. "Так называемое правовое государство отличается от государства полицейского или деспотического только тем, что оно само себя ограничивает рядом постоянных норм, которые оно в своих собственных интересах решается соблюдать" С. Франк. (Франк Себастьян (1499-1542) немецкий гуманист, философ и историк).

Вывод: любое государство связано с правом в меру его цивилизован­ности, т.е. любое государство является правовым. На основе имеющихся у Вас знаний попытайтесь определить - справед­лив ли вывод? Сформулируйте свое видение понятия правового государства, какими признаками оно должно обладать?

(2). Известный ученый юрист, основоположник нормативистского «чистого» учения о праве Ганс Кельзен (1881-1973) отождествлял государство и право, сведя то и другое явления к правопорядку. «Если государство по сути своей аппарат принуждения, то это потому, что оно также является и правопорядком, и все его внешние проявления могут, следовательно, быть только правовыми актами». «Имеется только одно юридическое понятие государства: государство как централизованный правовой порядок … - писал Г. Кельзен. Результат нашего анализа сводится к тому, что не существует социологического понятия государства, отличного от понятия правового порядка; это означает, что мы можем описывать правовую реальность, не употребляя термин «государство».

Можно ли назвать идеи Г. Кельзена идеями правового государства?

(3). Что такое «верховенство права» и «верховенство закона» как принцип правового государства? Как в данном контексте соотносятся между собой понятия «право» и «закон»? Попытайтесь на основе текста Конституции РФ обосновать критерии, в соответствии с которыми различаются федеральные конституционные законы и федеральные законы.

(4). Существует ли специфика, по Вашему мнению, специфика разделения властей на федеральном уровне субъектов Российской Федерации, если да, то в чем она выражается?

(5). Какова природа и характер конституционного суда? Является ли конституционный суд политическим институтом или же «чисто» юридическим, неполитическим институтом? Обоснуйте свой ответ.

(6). Сравните два законоположения:

"Собственность неприкосновенна. Принудительное отчужде­ние недвижимых имуществ, когда сие необходимо для какой-либо государственной или общественной пользы, допускается не иначе, как за справедливое и приличное вознаграждение" (Свод законов Российской империи, том 1, часть 1, глава VIII, ста­тья 77).

"Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предваритель­ного и равноценного возмещения". (Конституция РФ, ч.ч. 1,3 ст. 35).

Что общего и чем отличаются режимы государственной охраны собственности в дореволюционной России и в наше время?

(7). В литературе высказана точка зрения о том, что термин «гражданское общество» – это абстрактная конструкция, не имеющая место в реальности, поскольку государство со времен распада общинного строя неотъемлемая часть общества в целом и в современном мире не существует отдельного от государства гражданского общества и наоборот (подробнее см.: Гражданское общество, правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии». // Государство и право. 2002. № 1. С. 49-50).

Вы согласны с такой позицией? Почему?

(8). В мае 2011 года В. В. Путин объявил о создании Народного фронта. По данным электронных СМИ на 06.06.2011 в него вступило 27 общественных организаций и были открыты возможности для вступления физических лиц посредством регистрации на сайте В. В.Путина. Г. А. Зюганов объявил о создании альтернативного народного фронта.

Как вы оцениваете факт создания подобный массовых политических объединений с точки зрения зрелости гражданского общества в России?

(9) Ответьте на следующие вопросы и сделайте выводы о соотношении гражданского общества и демократического государства:

• что должно быть в начале: демократическое гражданское общество или демократическое государство?

• откуда исходит наиболее серьезная угроза гражданскому обществу: от государства или отдельных лиц?

• должны ли мы доверять исполнительной власти?

• какие организации и структуры наиболее благоприятны для гражданского общества и демократического государства, а какие наиболее разрушительны для них?

• каков наиболее эффективный путь для выражения собственного мнения и позиции?

(10). В начале XX столетия русский государствовед Л. А. Тихомиров писал: «Действие государственности имеет свои пределы, переходя которые государство перестает быть силою устроительной и благодетельной… Быть может, несоблюдение должных пределов государственного, властного регламентирования жизни и вызывает отчасти тот протест, который, хотя и неразумно, выражается в социалистическом отрицании государственности вообще» (Тихомиров Л. А. Монархическая государственность / Л. А. Тихомиров. – СПб., 1905. – С. 24).

Как вы думаете, почему эти пределы государству может установить право? Почему правовое государство ассоциируется в первую очередь с порядком и пресечением произвола власти?

(11). Идея правового государства перекликается и тесно сопряжена с рядом близких идей, такими как идея разделения властей, господства права, обеспечения прав человека. Но тем не менее каждая из них – это самостоятельные цели, задачи, механизмы реализации. Уточните различия между ними.

(12). В середине 50-х гг. XX в. Верховный Суд США вынес решение по делу Брауна, которым фактически отменил сегрегацию в американских школах. Тем самым был нанесен смертельный удар расовой дискриминации, процветавшей в стране в тот период. Для выполнения этого судебного решения президент Д. Эйзенхауэр был вынужден применить войска против мятежных расистских штатов, не желавших подчиниться решению суда. Как вы относитесь к использованию оружия для утверждения режима верховенства закона? Имеют ли значения в правовом государстве средства, применяемые для действия механизмов обеспечения законов?