3.1. Определение проектной численности населения города

Наиболее часто применяемым является метод трудового баланса, в соответствии с которым проектная численность населения города устанавливается на основе данных о перспективах развития города, которые определяются мощностью промышленных предприятий, строительно-монтажных организаций, предприятий внешнего транспорта (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного, трубопроводного), научно-исследовательских и проектных организаций, учреждений обслуживания внегородского значения (административные, общественные, хозяйственные, учебные, лечебные и др.).

Метод трудового баланса основывается на следующем положении. В зависимости от участия в общественном производстве все население города состоит ив трех групп: градообразующей, обслуживающей и несамостоятельной.

В градообразующую группу входят трудящиеся предприятий, организаций и учреждений градообразующего значения. Для новых городов численность градообразующей группы следует принимать на первую очередь строительства (7-10 лет) не менее 40% и на расчетный срок (20 лет) не более 35% проектной численности населения.

В обслуживающую группу входят трудящиеся предприятий и учреждений, обслуживающих население данного города. Для новых малых, средних и больших городов на расчетный срок следует принимать соответственно 16, 20 и 23 % проектной численности населения.

В несамостоятельную группу входят дети дошкольного, школьного возраста, учащиеся дневных отделений вузов, техникумов и ПТУ, неработающие инвалиды, пенсионеры и лица, занятые в домашнем хозяйстве. Их численность на расчетный срок составит 45-50% проектной численности населения.

Для новых автономно расположенных городов рекомендуется формула

где Н- расчетная численность населения, тыс. чел;

А- абсолютная численность градообразующих кадров, тыс. чел;

Б- удельный вес обслуживающей группы населения, %;

В- удельный вес несамостоятельной группы населения, %.

При реконструкции существующих городов численность градообразующей группы следует принимать в зависимости от их народнохозяйственного профиля, возрастной структуры населения, его профессиональной занятости, уровня обслуживания и других местных особенностей по формуле

где Н- проектная численность населения города, тыс. чел;

А- абсолютная численность градообразующих кадров, тыс. чел;

Т- численность населения трудоспособного возраста, %;

а- численность населения, занятого в домашнем, личном подсобном хозяйстве в трудоспособном возрасте, %;

б- численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства, %;

n- численность неработающих инвалидов труда в трудоспособном возрасте, 5;

m- численность работающих пенсионеров, %;

Б- численность обслуживающей группы, %.

Для выполнения проектов рекомендуется пользоваться следующими показателями (табл.1):

Контингент населения	Очередность Строительства
	Первая Очередь	Расчетный срок
Население в трудоспособном возрасте	65-67	62-64
Население, занятое в домашнем личном подсобном хозяйстве в трудоспособном возрасте	5-7	3-5
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства	3	4
Неработающие инвалиды труда в трудоспособном возрасте	2-2,5	1-1,5
Работающие пенсионеры	1,5	2,5
Обслуживающая группа:
большие города	18	23
малые и средние города	16	20

Полученная по приведенным формулам расчетная численности населения округляется до тысячи человек.

Показатели трудового баланса населения сводятся в табл.2.

№ п.п.	Группа населения	Численность тыс. чел.	Удельный вес, %
1	Градообразующая
2	Обслуживающая
3	Несамостоятельная
Всего