2. Национальное инвестиционное законодательство.

Основным законодательным актом является ФЗ от 9.07.1999 г. (с изм.) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»¹⁵.

Вопросы иностранных инвестиций решаются в целом ряде других законодательных актов: ФЗ от 30.12.1995г. с изм. «О соглашениях о разделе продукции», ФЗ от 21.07.2005г. «О концессионных соглашениях», ФЗ от 21.02.1992г. с изм. «О недрах» и др.

Остановимся на некоторых положениях ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»

Иностранная инвестиция – это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота и не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте РФ), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность), а также услуг и информации (ч.3 ст.2 ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»).

Прямые иностранные инвестиции определяются как

• Приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории РФ в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством РФ;

• вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ;

• осуществление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в ТН ВЭД СНГ (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ) таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей.

Закон устанавливает гарантии правовой защиты (ст.5): Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причинённых ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Статья 9 закона устанавливает гарантии от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства Российской Федерации. На практике она получила наименование стабилизационная («дедушкина» от англ. - Grandfather’s) оговорка. В законе даётся перечень неблагоприятных изменений законодательства:

• Изменение размеров ввозных таможенных пошлин федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды;

• Увеличение совокупной налоговой нагрузки по реализации приоритетных инвестиционных проектов;

• Установление режима ограничений и запретов в отношении иностранных инвестиций.

Закон устанавливает гарантии компенсации при национализации и реквизиции: имущество иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции за исключением случаев и по основаниям, которые установлены ФЗ или международным договором (п.1 ст.8).