2.2. Видатки районного бюджету на соціальний захист населення і соціально-культурну сферу

2.2.1. Видатки бюджету на соціальний захист населення

Зміст соціальних гарантій у цілому і соціального захисту населення зокрема є методом забезпечення збоку держави задоволення необхідних потреб громадян на рівні соціально визначених норм. Форми і методи соціального захисту населення повинні забезпечити кожного громадянина життєво необхідними потребами не нижче прожиткового мінімуму. Особливістю соціального захисту є його адресна спрямованість, тобто соціальна допомога повинна надаватися тим громадянам і в таких обсягах, яких вони потребують.

Видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення включають:

• виплату пенсій та допомоги;

• пільги ветеранам війни і праці;

• допомогу сім’ям з дітьми;

• інші види соціальної допомоги;

• пенсії військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу;

• дитячі заклади-інтернати;

• видатки на притулки для неповнолітніх;

• програми соціального захисту неповнолітніх;

• будинки-інтернати для пристарілих та інвалідів;

• кошти з бюджету, що передаються до Фонду соціального захисту інвалідів України;

• молодіжні програми.

В Україні видатки на соціальні цілі становлять понад 50 відсотків зведеного бюджету. Найбільшу питому вагу у видат­ках на соціальні цілі становлять видатки на соціальний захист населення.

Нині Україна має досить розгалужену систему соціального захисту населення. Близько 80 відсотків сімей одержують со­ціальні виплати, різного роду допомогу, компенсації або ж ма­ють окремі пільги за рахунок коштів бюджетів усіх рівнів, со­ціальних фондів, коштів підприємств, організацій тощо.

Видатки бюджету на соціальний захист населення — це на­самперед видатки, спрямовані на адресну підтримку малозабез­печених громадян, встановлення певного рівня забезпечення прожиткового мінімуму для різних груп населення, соціальний захист осіб, що опинилися в екстремальних умовах (біженці, безпритульні тощо).

Видатки по соціальному захисту за звітний період склали 96058,6 тис.грн. при уточненому плані 96093,5 тис.грн. (99,9 %) . Видатки за рахунок субвенції з державного бюджету проведені в сумі 92089,6 тис.грн., в тому числі: по додаткових виплатах населенню на покриття житлово-комунальних послуг (субсидії) – 352,5 тис.грн., по виплаті допомог сім`ям з дітьми – 81058,5 тис.грн., (додаток 10) по наданню пільг ветеранам Великої Вітчизняної війни, військової строкової служби, реабілітованим громадянам – 2346,6 тис.грн та пільг постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС – 4208,0 тис.грн., пільги окремим категоріям громадян на послуги зв`язку – 222,3 тис.грн., на надання пільг на житлово-комунальні послуги за професійною ознакою – 358,4 тис. грн. та інші видатки – 828,5 тис. грн..

На проведення видатків з наданих населенню пільг і субсидій на оплату енергоносіїв і житлово-комунальних послуг за 2011 рік з Державного Бюджету України перераховано 3574,8 тис. грн. субвенції (додаток 11). Розрахунки за надані пільги з послуг зв`язку, інших, передбачених чинним законодавством пільг, та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснено в обсязі 1245,9 тис. грн. (додаток 12), що складає 100,0 відсотка бюджетних асигнувань. Із загальної суми фінансування надходження субвенції грошовими коштами у сумі 1028,0 тис.грн., з яких використано на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян – 926,5 тис. грн., надання пільг з послуг зв`язку – 5,2 тис. грн., придбання санаторно-курортних путівок – 97,1 тис. грн. Станом на 1 січня заборгованість з наданих пільг та субсидій населенню на житлово-комунальні послуги склала 797,2 тис. грн. в тому числі за спожиту електроенергію – 91,2 тис. грн., природний газ – 700,3 тис. грн. та квартплаті – 0,5 тис. грн. , теплопостачання – 0,3 тис. грн. та водопостачання – 4,9 тис. грн..

На фінансування державних соціальних допомог спрямовано 70738,3 тис.грн. коштів відповідної субвенції з державного бюджету. Це дозволило у повному обсязі розрахуватися з одержувачами допомоги інвалідами з дитинства та дітьми-інвалідами, допомогами сім`ям з дітьми по грудень 2011 року.

На виконання місцевих програм по соціальному захисту населення в звітному періоді виділено 155,5 тис. грн., в тому числі: надано фінансову підтримку громадським організаціям інвалідів і ветеранів в сумі 34,0 тис.грн., з них: раді ветеранів – 13,0 тис.грн., УТОСу – 7,0 тис.грн., раді ветеранів воїнів-інтернаціоналістів – 7,0 тис. грн., районному відділенню ВОВ – 2,0 тис. грн. та спілці "Союз Чорнобиль"- 5,0 тис. грн. (додаток 13); на допомоги дітям-сиротам через службу неповнолітніх- 30,0 тис. грн. і інші допомоги – 91,5 тис. грн..