4. Что бухгалтеру важно знать об ответственности

Непонимание закона не освобождает от ответствен­ности.

Профессиональный фольклор

4.1. «Неотъемлемый» риск профессии

Основная причина ротации бухгалтерских кадров в сфере малого и среднего бизнеса — боязнь ответственности за допущенные ошибки.

О каких ошибках идет речь?

Выделим наиболее типичные ситуации и кратко проком­ментируем их:

• отчетные данные сознательно искажены бухгалтером«под давлением» администрации.

• Наемный работник всегда реально зависит от работодате­ля, и в данном случае нежелание задерживаться на риско­ванной должности не стоит осуждать. Мало кому хочется быть втянутым в «чужие игры с государством»;

• ошибки допущены в связи с недостатком опыта, однакообнаружены бухгалтером самостоятельно.

• Не следует думать, что у бухгалтера нет права на ошибку. От ошибок не застрахованы даже опытные работники. Ис­правление выявленных ошибок в бухгалтерском и в нало­говом учете допускается в порядке, установленном зако­нодательством. Как правило, руководство фирмы с пони­манием относится к ответственной и добросовестной «работе над ошибками»;

• бухгалтер не обладает необходимой квалификацией, т.е.изначально не соответствовал занимаемой должности.

До нашего времени дошла фраза Наполеона Бонапарта: «Один нечестный бухгалтер страшнее армии неприятеля».

Существует официальная статистика бухгалтерских оши­бок: осознанные действия по уклонению налогов состав­ляют 24%, а неумышленные ошибки — 76%.

А какую ответственность за ошибки несет бухгалтер?

Для должностных лиц санкции можно условно подразде­лить на внешние и внутренние. Внешние санкции обу­словлены мероприятиями государственного контроля, а источником внутренних санкций выступает работодатель. Скажем, для штатного водителя административный штраф за нарушение им правил дорожного движения будет внеш­ней санкцией, а лишение премии за опоздания на работу — внутренняя санкция.

Ну а если штрафы взысканы с фирмы, вправе ли руково­дство переложить их бремя на работника? К примеру, фирма оштрафована за то, что бухгалтер нарушил срок сдачи налоговой декларации.

Эта ситуация будет регулироваться нормами трудового за­конодательства.

Принципиальные особенности положения главного бухгал­тера получили отражение в Федеральном законе «О бухгал­терском учете» (Дополнительно рекомендуем ознакомиться с Положением о глав­ных бухгалтерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 ¹ 59).

Ответственность за организацию бухгалтерского учета и со­блюдение законодательства при выполнении хозяйствен­ных операций несет руководитель фирмы. А главный бух­галтер несет ответственность за следующее:

• формирование учетной политики;

• ведение бухгалтерского учета;

• своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Главный бухгалтер — это специалист, возглавляющий бух­галтерскую службу как структурное подразделение. Зна­чит, бухгалтер фирмы в единственном числе не может именоваться главным, если только штатным расписанием не предусмотрен еще хотя бы один работник бухгалтерии. В последнем случае место второго бухгалтера может оста­ваться вакантным как угодно долго.

Весьма распространен в организациях такой вариант бух­галтерского учета, при котором руководитель ведет бухгал­терский учет лично. Буквально это нужно понимать так: других бухгалтеров в штате быть не должно. Однако на практике данный порядок не соблюдается: хотя руководи­тель и оформляет решение о самоличном ведении учета, фактически ведут учет и составляют отчетность штатные бухгалтеры. Преодолеть подобное противоречие нетрудно -достаточно оформить директора на должность главного бухгалтера, предусмотренную штатным расписанием, по совместительству. Совместительство по месту основной ра­боты именуется внутренним.

Но если в штате фирмы предусмотрен только один бухгал­тер, то он приравнивается к главному бухгалтеру и будет нести соответствующую ответственность.

Главный бухгалтер обеспечивает:

• соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации;

• контроль за движением имущества и выполнением обя­зательств.

Назовем операции, не соответствующие законодательству: неучтенный наличный оборот фирмы, привлечение работ­ников без надлежащего оформления трудовых отношений, аренда в отсутствие правоустанавливающих документов.

Отметим, что главный бухгалтер также должен быть в кур­се требований отраслевого законодательства по осуществ­ляемым видам экономической деятельности (В частности, оборот алкогольной продукции дополнительно регла­ментируется Федеральным законом от 22.11.2005 ¹ 171-ФЗ «О государ­ственном регулировании производства и оборота этилового спирта, ал­когольной и спиртосодержащей продукции»). Что касается контроля за движением имущества и выполнением обяза­тельств, то одним из его способов выступает инвентариза­ция.

Требования главного бухгалтера по документальному оформле­нию хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию не­обходимых документов и сведений обязательны для всех работ­ников организации.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руково­дителю организации. Но случается, что по осуществлению отдельных хозяйственных операций между руководителем и главным бухгалтером возникают разногласия. В таких случаях документы могут быть приняты главбухом к ис­полнению с письменного распоряжения руководителя. И тогда уже руководитель несет всю полноту ответствен­ности за последствия осуществления этих операций.

На практике главный бухгалтер должен подать на имя ди­ректора докладную (служебную) записку, отражающую его позицию, и ожидать руководящих указаний в письменной форме.

Установленные государством меры ответственности за те или иные правонарушения отражены в Налоговом кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях и в Уголовном кодексе РФ. А понятие и пределы матери­альной ответственности работника за ущерб, причинен­ный работодателю, установлены Трудовым кодексом РФ. При рассмотрении правонарушений в любых инстанциях действует конституционное право человека и гражданина:

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

Конституция Российской Федерации (п. 1 ст. 51)

Остановимся на основных вопросах налоговой, админист­ративной, уголовной и материальной ответственности, с которыми бухгалтер сталкивается в повседневной работе.